13 марта текущего года состоялось очередное заседание комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
1. О проекте закона Ставропольского края N 550-4 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О транспортном налоге"
2. О проекте закона Ставропольского края N 11-5 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края"
3. О проекте закона Ставропольского края N 606-4 "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения"
4. О проекте закона Ставропольского края N 8-5 "Об установлении дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения"
5. О плане работы комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике на апрель 2012 года
Проект закона N 550-4 внесен депутатами Думы Ставропольского края IV созыва и предполагает внесение изменений в ставки транспортного налога на легковые автомобили, мощностью до 100 л.с. и от 100 л.с. до 150 л.с. В процессе обсуждения председатель комитета Андрющенко И.В. обратил внимание присутствующих на отрицательное заключение Губернатора Ставропольского края по данному законопроекту. Как пояснили представители министерства финансов Ставропольского края, принятие данного проекта закона повлечет выпадающие доходы бюджета Ставропольского края в размере 308 млн. рублей, в результате чего на данную сумму придется сократить дорожный фонд Ставропольского края, поскольку доходы от транспортного налога в полном объеме идут на его формирование.
Решением комитета данный проект закона рекомендован к отклонению на очередном заседании Думы Ставропольского края.
Проект закона N 11-5 подготовлен в целях удовлетворения протеста прокурора Ставропольского края по Закону Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае". По данному вопросу председатель комитета Андрющенко И.В. сообщил, что указанный проект закона предполагает закрепить за Думой Ставропольского края организацию и проведение публичных слушаний по проекту краевого бюджета на очередной финансовый год и годовому отчету об исполнении краевого бюджета.
Решением комитета данный проект закона рекомендован к принятию на очередном заседании Думы Ставропольского края.
Проект закона Ставропольского края N 606-4, внесенный депутатами Думы Ставропольского края IV созыва, предлагает для налогоплательщиков, вновь созданных в 2012-2016 годах, выбравших упрощенную систему налогообложения, а в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, установить налоговую ставку в размере пяти процентов. Планируется, что данная ставка будет применяться в течение пяти налоговых периодов с даты постановки на учет в налоговом органе указанных лиц. На проект закона поступило отрицательное заключение Губернатора Ставропольского края.
Решением комитета данный проект закона рекомендован к отклонению на очередном заседании Думы Ставропольского края.
Четвертый вопрос повестки заседания - проект закона Ставропольского края N 8-5, предполагающий установление дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. Законопроектом предлагается установить налоговую ставку в размере 5 процентов для налогоплательщиков осуществляющих деятельность в следующих сферах: научные исследования и разработки, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, обрабатывающие производства, за исключением видов экономической деятельности по производству подакцизной продукции, а также для резидентов региональных индустриальных и туристско-рекреационных парков.
В процессе обсуждения у депутата Гонтарь Ю.А. возник вопрос о начале действия данного закона, поскольку изначально предполагалось, что закон будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Однако, в своем заключении Губернатор Ставропольского края, поддержав законопроект, предложил установить дифференцированные налоговые ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, с 1 января 2013 года.
Представители министерства финансов пояснили позицию Губернатора Ставропольского края, в соответствии с которой принятие законопроекта приведёт к возникновению выпадающих доходов в бюджете Ставропольского края в 2012 году в сумме 108 млн. рублей, источники компенсации которых в условиях высокодефицитного бюджета текущего года отсутствуют.
Согласно пункту 2 статьи 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие внесение изменений в законодательство о налогах, приводящие к изменению доходов (расходов) и принятые после дня внесения в законодательный (представительный) орган законопроекта о бюджете субъекта на очередной финансовый год, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Кроме того, на основании пункта 3 статьи 59 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внесение изменений в законодательство субъектов о налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в законы субъектов о бюджете на текущий финансовый год.
Решением комитета данный проект закона рекомендован к принятию с учетом поправок на очередном заседании Думы Ставропольского края.
Завершил заседание комитета вопрос о плане работы комитета на очередной месяц текущего года. Принято решение утвердить план работы комитета Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике на апрель 2012 года.
