В последнее время в комитет по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности участились обращения граждан по вопросу нецелевого использования городских лесов. Особенно граждане остро реагируют на застройку лесных массивов, примыкающих к дорожным магистралям
В этой связи рассмотрена ситуация, связанная с использованием лесного массива, расположенного между предприятием общественного питания "Лесная поляна" и Сенгилеевским озером.
Статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации определены виды использования лесов, в том числе, для осуществления рекреационной деятельности. Такой вид как предоставление лесных участков под строительство объектов недвижимости указанной нормой не предусмотрен.
По информации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) основным видом использования лесных участков земель лесного фонда является осуществление рекреационной деятельности. При этом допускается возведение временных построек (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.), а также благоустройство лесных участков (сооружение навесов от дождя, размещение скамеек, сооружение дорожно-тропиночной сети).
С 2008 года министерство по договорам аренды предоставило различным коммерческим структурам 13 лесных участков общей площадью более 18 га для осуществления рекреационной деятельности. По большинству участков проекты освоения лесных участков арендаторами не разработаны, по назначению они не используются.
Однако арендаторы, как правило, регулярно и в полном объеме вносят арендную плату, других же оснований для расторжения договоров аренды не предусмотрено.
Вместе с тем на одном из указанных участков, который предоставлен в аренду на 49 лет индивидуальному предпринимателю Аврамовой Т.А., без оформления разрешительных документов возведено нежилое капитальное строение площадью 890 кв. м (кафе "У Розы"). В настоящее время по иску министерства в судебном порядке рассматривается вопрос о расторжении договора аренды лесного участка и о сносе возведенного строения.
