В рамках контроля за исполнением Закона Ставропольского края "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления" в комитете по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности проанализировано строительство межмуниципальных отходоперерабатывающих центров, создание которых ведется в соответствии с распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 октября 2009 г. N 369-р "О мерах по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ставропольского края".
За истекшие два года произошли позитивные сдвиги в этой сфере. Из 16-ти отходоперерабатывающих комплексов полностью сдан в эксплуатацию один в Предгорном районе, введен пусковой комплекс первой очереди полигона ТБО в Георгиевском районе, в 2012 году планируется завершить строительство первой очереди площадки для складирования ТБО в Буденовском районе. В пяти районах проведены конкурсы инвестиционных проектов.
Вместе с тем в семи территориях дело застопорилось: не определены инвесторы, не решены вопросы выбора площадок.
Так, проведенные конкурсы по строительству в Андроповского и Петровского зональных центров признаны несостоявшимися из-за отсутствия инвестиционных предложений. Под строительство Арзгирского и Курского зональных центров сформированы земельные участки, но конкурсы не проводились.
Особую озабоченность вызывает состояние дел по строительству полигона вблизи села Верхнерусского Шпаковского района. В последние месяцы противостояние по поводу этого объекта обострилось.
Население и администрация села - против строительства (проведены публичные слушания, принято решение администрации), газовики и краевое управление по недропользованию - тоже против.
С другой стороны, инвестор ООО "Экология", уже понёсший значительные затраты и заказавший оборудование, добился в арбитражном суде решения в свою пользу. Указанный факт свидетельствует о недостаточной работе по согласованию мест размещения отходоперерабатывающих комплексов
Для создания современной инфраструктуры по утилизации и переработки отходов недостаточно наличие только 369-го распоряжения краевого правительства. Ведь в нем одобрен лишь перечень отходоперерабатывающих центров, но не определены ни сроки, ни ответственные, ни источники финансирования их строительства.
Кроме этого двухлетний опыт показывает, что некоторые муниципальные районы в одиночку не справляются с этой задачей: к ним попросту не идут нормальные инвесторы.
Вывод. На данном этапе в практическую плоскость необходимо ставить вопрос о разработке краевой или ведомственной целевой программы, направленной на комплексное решение проблемы утилизации отходов.
