1 августа 2003 года N 29-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О КАЗАЧЕСТВЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Государственной Думой СК
17 июля 2003 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью на территории Ставропольского края казачьих обществ, и направлен на государственную поддержку казачества, казачьих обществ, а также членов казачьих обществ, добровольно взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы и внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Статья 2. В настоящем Законе используются основные понятия в следующих значениях:
казачество - исторически сложившаяся культурно-этническая общность граждан в составе населения Ставропольского края, имеющая самобытные традиции, обычаи, культуру, хозяйственный уклад и строящая взаимоотношения с органами государственной власти Ставропольского края, как правило, на основе индивидуального и коллективного выполнения обязательств по несению государственной и иной службы;
казак - гражданин Российской Федерации, относящий себя к прямым потомкам казаков, или гражданин Российской Федерации, добровольно в установленном порядке вступивший в казачье общество;
казачье общество - добровольное объединение граждан, относящих себя к прямым потомкам казаков, а также добровольно в установленном порядке вступивших в указанное объединение для реализации общих целей по возрождению и развитию казачьего движения;
реестровое казачье общество - казачье общество, члены которого в установленном порядке взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации - список хуторских, станичных, городских, отдельских, окружных и войсковых казачьих обществ, взявших на себя в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, обязательства по несению государственной и иной службы;
государственная и иная служба членов казачьих обществ - профессиональная деятельность, осуществляемая членами казачьих обществ на договорной возмездной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 3
1. На территории Ставропольского края действуют:
хуторские, станичные, городские, отдельские реестровые казачьи общества, объединенные в Ставропольское окружное казачье общество (Ставропольский казачий округ), входящее в состав Терского войскового казачьего общества;
иные казачьи общества, члены которых не взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы, не включенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
2. Деятельность реестровых казачьих обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и уставами данных обществ.
Устав Ставропольского окружного казачьего общества (Ставропольского казачьего округа), уставы отдельских казачьих обществ утверждаются Губернатором Ставропольского края.
Уставы хуторских, станичных, городских реестровых казачьих обществ утверждаются главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), на территории которых находятся указанные реестровые казачьи общества.
3. Деятельность иных (не реестровых) казачьих обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством об общественных объединениях.
Указанные казачьи общества не вправе использовать в своих названиях словосочетания: "хуторское", "станичное", "городское", "отдельское", "окружное" или "войсковое" казачьи общества, а также дублировать названия, используемые для обозначения реестровых обществ.
Статья 4
1. Органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления в Ставропольском крае обеспечивают:
поддержку мер по созданию казачьих обществ и организации их деятельности;
поддержку принятия и выполнения членами казачьих обществ конкретных обязательств по несению государственной и иной службы;
поддержку деятельности по возрождению традиционных для казачества форм землепользования и хозяйствования, принципов самоуправления и деятельности, направленной на духовное возрождение казачества, развитие его культуры, образования и воспитания.
2. Конкретные меры государственной поддержки казачества и казачьих обществ в Ставропольском крае определяются краевыми краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными целевыми программами, а также иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
3. Финансирование мероприятий по государственной поддержке казачества и казачьих обществ, выполняемых в рамках реализации федеральных и краевых целевых комплексных программ, осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края.
4. Государственная политика в отношении казачества и казачьих обществ в Ставропольском крае проводится Губернатором Ставропольского края.
Государственную поддержку казачества в Ставропольском крае обеспечивает Правительство Ставропольского края.
Статья 5. Особенности организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования членов казачьих обществ, а также взаимоотношений между органами местного самоуправления и органами казачьего самоуправления, определяются уставом данного муниципального образования с учетом исторических и иных местных традиций казачества, статуса казачьих обществ.
ГЛАВА 2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ
К НЕСЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ИНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. К несению государственной и иной службы в Ставропольском крае привлекаются члены реестровых казачьих обществ в соответствии с договорами, заключаемыми между органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и казачьими обществами.
Статья 7
1. Члены казачьих обществ привлекаются к контролю за состоянием природной среды, вероятными источниками ее загрязнения, оказанию оперативной экологической помощи населению, участию в мероприятиях по научно-техническому и иному обеспечению обнаружения, расследования экологических нарушений и преступлений и ликвидации их последствий, а также к другим мероприятиям, направленным на охрану окружающей среды.
В этих целях могут создаваться казачьи экологические и природоохранные службы, а также различные егерские и природоохранные подразделения, действующие на основе договоров с природоохранными органами.
2. Члены реестровых казачьих обществ привлекаются к охране лесов от пожаров и предотвращению нарушений лесного законодательства. В этих целях могут создаваться отряды содействия органам управления лесным хозяйством.
3. Казачьи общества могут брать на себя и выполнять обязательства по ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим в составе аварийно-спасательных подразделений казачьих дружин на основании государственного (федерального и краевого) и муниципального заказов.
4. Члены казачьих обществ могут участвовать в охране общественного порядка и обеспечении безопасности, входя в состав муниципальных казачьих дружин, создаваемых в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
Члены казачьих обществ могут составлять основу резервных отрядов местной самообороны (общественной безопасности).
5. Члены казачьих обществ могут привлекаться к охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также сопровождению грузов. В этих целях казачьи общества вправе в установленном порядке создавать казачьи охранные предприятия, вести совместную деятельность с организациями вневедомственной охраны, осуществлять кадровое обеспечение данных организаций.
6. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению других видов государственной и иной службы в соответствии с федеральным законодательством.
Виды государственной и иной службы, к несению которой члены казачьих обществ могут привлекаться только федеральными государственными органами, и порядок привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 8
1. На членов казачьих обществ, принимаемых на государственную службу Ставропольского края или на муниципальную службу в Ставропольском крае, распространяется действие федерального законодательства и законодательства Ставропольского края о государственной и муниципальной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
2. Члены казачьих обществ выполняют обязанности, указанные в статье 7 настоящего Закона и не связанные с зачислением на государственную или иную службу, на основе государственных и муниципальных заказов, размещаемых в установленном порядке с учетом положений настоящего Закона.
3. Члены казачьих обществ могут выполнять названные обязанности в качестве общественных сотрудников соответствующих государственных и муниципальных органов.
Статья 9
1. Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы не должно преследовать политических целей.
2. Члены казачьих обществ, их формирования не могут быть использованы для разрешения межнациональных конфликтов и пресечения публичных мероприятий, проводимых населением и общественными объединениями, политическими партиями и движениями.
Статья 10
1. Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы сопровождается созданием системы социальных и правовых гарантий членам казачьих обществ, привлекаемым для выполнения обязанностей государственной и иной службы, а также экономических и иных льгот казачьим обществам, взявшим на себя обязанности по несению государственной и иной службы.
2. Содержание и объем названных социальных и правовых гарантий, экономических и иных льгот устанавливаются, исходя из выполнения казачьими обществами и членами казачьих обществ взятых на себя обязательств, связанных с несением государственной и иной службы.
Статья 11
1. Реестровым казачьим обществам могут передаваться в порядке, предусмотренном земельным федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, земельные участки из земель, находящихся в собственности Ставропольского края или в муниципальной собственности:
из земель сельскохозяйственного назначения - для использования в целях сельскохозяйственного производства;
из земель несельскохозяйственного назначения - для использования в целях, связанных с привлечением членов данных обществ к несению государственной и иной службы.
2. Члены реестровых казачьих обществ, выполняющие обязанности по несению государственной и иной службы в государственных и муниципальных организациях или по договорам казачьих обществ с указанными организациями, работники которых имеют право на получение служебных наделов, пользуются таким правом наравне с данными работниками.
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И
ДУХОВНО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ КАЗАЧЕСТВА
Статья 12. Казачьи общества могут создавать негосударственные учебные заведения, научно-исследовательские организации, учреждения культуры (театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии), архивы, образовательные учреждения, творческие союзы, иные учреждения по сохранению культурного наследия казачества в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 13
1. Органы государственной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления оказывают содействие реестровым казачьим обществам в организации и деятельности казачьих учебных заведений, а также в организации дополнительного профессионального образования молодежи из числа казачества и других членов казачьих обществ на базе имеющихся государственных и муниципальных учебных заведений.
2. В целях подготовки казаков к государственной и иной службе могут создаваться казачьи классы, группы, курсы в действующих государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также размещаться государственный и муниципальный заказы на подготовку специалистов в области технических и прикладных видов спорта в образовательных учреждениях оборонной и спортивно-технической направленности.
Статья 14
1. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления в Ставропольском крае содействуют казачьим обществам в деятельности по возрождению и укреплению культурных, духовных и нравственных основ казачества, в том числе деятельности по:
созданию центров казачьей культуры;
организации казачьих творческих коллективов;
созданию казачьих музеев, пополнению фондов и оформлению постоянно действующих казачьих экспозиций в государственных и негосударственных музеях Ставропольского края;
изданию научной, учебной, художественной литературы и периодических печатных изданий по истории и возрождению казачества;
проведению конкурсов на лучшее произведение живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства по казачьей тематике;
возрождению и развитию традиционных казачьих художественных промыслов;
восстановлению объектов традиционной казачьей культовой архитектуры.
2. Указанное содействие оказывается казачьим обществам независимо от того, включены ли они в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Ранее принятые нормативные правовые акты Ставропольского края по вопросам казачества применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
1 августа 2003 года
N 29-кз
