5 марта 2005 года N 15-кз

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Принят

Государственной Думой СК

17 февраля 2005 года

 

Настоящий Закон разработан на основе Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и создает правовые и экономические основы промышленной политики на территории Ставропольского края, определяет цели, задачи, элементы и принципы ее реализации, устанавливает основы взаимодействия между субъектами промышленной политики и направлен на сохранение и дальнейшее развитие промышленного потенциала Ставропольского края.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

промышленная политика - регулируемая органами государственной власти Ставропольского края система правовых, социально-экономических, организационных, технологических и научно-технических мер, направленных на повышение эффективности работы в сфере промышленной деятельности, исходя из социально-экономических интересов населения Ставропольского края;

субъекты промышленной политики - органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, субъекты промышленной деятельности, профсоюзы и иные общественные объединения;

промышленная деятельность - вид предпринимательской деятельности, направленной на создание материальных благ в части производства орудий и предметов труда, включая добычу и переработку полезных ископаемых и природных ресурсов, производство строительных деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) вторичного сырья;

субъекты промышленной деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные на территории Ставропольского края, организующие и осуществляющие деятельность по производству промышленной продукции, а также выполнению работ и предоставлению услуг промышленного характера;

меры государственной поддержки - совокупность экономических, организационных и правовых действий органов государственной власти Ставропольского края, направленных на создание благоприятных условий для осуществления промышленной деятельности.

 

Статья 2. Основные направления промышленной политики на территории Ставропольского края

 

1. Основные направления промышленной политики на территории Ставропольского края разрабатываются Правительством Ставропольского края на срок не менее пяти лет с привлечением органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, субъектов промышленной деятельности, общественных и иных заинтересованных организаций.

2. Основные направления промышленной политики на территории Ставропольского края утверждаются Государственной Думой Ставропольского края.

3. Основные направления промышленной политики на территории Ставропольского края должны содержать:

1) оценку текущего состояния промышленного потенциала Ставропольского края и тенденции его изменения;

2) цели и задачи промышленной политики на территории Ставропольского края на предстоящий период;

3) мероприятия органов государственной власти Ставропольского края в области:

а) государственного регулирования в сфере промышленной деятельности;

б) реформирования экономики Ставропольского края;

в) организационных, институциональных и структурных преобразований в промышленной деятельности;

г) инвестиционной и инновационной деятельности;

д) конверсии в сфере промышленной деятельности;

е) развития сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, иностранными государствами;

ж) создания новых рабочих мест и подготовки кадров для субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае;

з) развития программ кооперации промышленных предприятий Ставропольского края;

и) увеличения экспортного потенциала субъектов промышленной деятельности;

к) реализации субъектами промышленной деятельности инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей продукции;

л) обеспечения взаимодействия между субъектами промышленной деятельности, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, действующими на территории Ставропольского края;

м) координации разработки и реализации программ прикладных научных исследований и разработок для нужд промышленной деятельности;

4) приоритетные направления развития промышленной деятельности в Ставропольском крае по видам экономической деятельности, социальной значимости;

5) меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае;

6) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки промышленной деятельности в Ставропольском крае.

4. Финансирование разработки основных направлений промышленной политики на территории Ставропольского края осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

5. Положения основных направлений промышленной политики на территории Ставропольского края учитываются при разработке прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Ставропольского края.

 

Статья 3. Цели промышленной политики на территории Ставропольского края

 

Основными целями промышленной политики на территории Ставропольского края являются:

сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала Ставропольского края, формирование инновационных мотиваций хозяйственной деятельности, создание приоритетных условий для субъектов промышленной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, достижение высокой степени экономической самостоятельности Ставропольского края;

совершенствование структуры промышленной деятельности в Ставропольском крае, стимулирование разработки и производства конкурентоспособной продукции с высокой степенью добавленной стоимости, развитие и поддержка производств, осуществляющих разработку и внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий, обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки;

создание условий для расширения связей субъектов промышленной деятельности на международном, федеральном и региональном рынках товаров и услуг, развитие потребительского рынка товаров народного потребления и производственно-технического назначения;

создание благоприятного инвестиционного климата в Ставропольском крае;

улучшение материального благосостояния и здоровья населения Ставропольского края, повышение его доходов и жизненного уровня.

 

Статья 4. Гарантии субъектам промышленной деятельности в Ставропольском крае

 

Субъектам промышленной деятельности в Ставропольском крае гарантируется:

участие в разработке и реализации концепции промышленной политики и программ социально-экономического развития Ставропольского края;

получение от органов исполнительной власти Ставропольского края информации о ходе разработки и реализации основных направлений промышленной политики, федеральных и краевых целевых программ, возможности и условиях применения мер государственной поддержки;

обращение в органы исполнительной власти Ставропольского края за государственной поддержкой своей деятельности;

создание краевых союзов, объединений по видам деятельности с целью координации работы предприятий, развития взаимовыгодного экономического сотрудничества в сфере производства промышленной продукции, повышения эффективности сотрудничества с другими регионами Российской Федерации, содействия формированию цивилизованных рыночных отношений, защиты интересов предприятий, оказания им помощи в реструктуризации и повышении эффективности производства;

иные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Ставропольского края в вопросах разработки и реализации промышленной политики

 

Органы исполнительной власти Ставропольского края осуществляют государственную поддержку субъектов промышленной деятельности и обеспечивают в соответствии с действующим законодательством:

организацию разработки, контроля и необходимой ежегодной корректировки концепции промышленной политики и программ социально-экономического развития Ставропольского края, внесение их на утверждение в Государственную Думу Ставропольского края и их выполнение;

сбор, анализ, обобщение и распространение информации о деятельности субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае;

ежегодное информирование Государственной Думы Ставропольского края и населения Ставропольского края о ходе выполнения основных направлений и программ развития промышленной деятельности в Ставропольском крае;

разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам реализации промышленной политики на территории Ставропольского края;

анализ эффективности мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

проведение протекционистской политики в федеральных органах государственной власти в отношении субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае.

 

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области промышленной политики на территории Ставропольского края

 

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области промышленной политики на территории Ставропольского края определяются уставами муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края.

 

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

 

Статья 7. Принципы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае

 

Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае осуществляется на основе принципов:

сочетания государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности;

развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края;

оказания государственной поддержки субъектам промышленной деятельности на основе приоритетов в соответствии с основными направлениями промышленной политики и программами развития промышленной деятельности в Ставропольском крае;

сочетания финансовых и иных мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

привлечения иных источников финансирования программ развития промышленной деятельности в Ставропольском крае, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 8. Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае

 

1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае осуществляется в соответствии с основными направлениями промышленной политики на территории Ставропольского края и в целях создания высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса Ставропольского края.

2. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае включает в себя финансовые и иные меры:

1) к финансовым мерам государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае относится предоставление в установленном порядке:

а) отсрочки налоговых платежей, а также инвестиционного налогового кредита;

б) бюджетных кредитов;

в) государственных гарантий участникам инвестиционной деятельности;

г) компенсаций части лизинговых платежей за оборудование, поставленное по договору лизинга;

д) субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами банков организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими инвестиционные проекты;

е) финансирования программ развития промышленной деятельности на долевых началах с другими участниками;

ж) других финансовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) к иным мерам государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае относятся:

а) содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутрикраевой кооперации и экономических связей Ставропольского края с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

б) стимулирование развития сети инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности;

в) содействие в подготовке и переподготовке кадров;

г) осуществление мероприятий в соответствии с краевыми целевыми программами развития промышленной деятельности;

д) содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

е) содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в федеральных инвестиционных программах;

ж) содействие субъектам промышленной деятельности в реструктуризации неперспективных и низкорентабельных производств;

з) другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 9. Источники финансирования государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае

 

Источниками финансирования государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае являются средства бюджета Ставропольского края.

 

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

5 марта 2005 года

N 15-кз