30 декабря 2005 года N 82-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Принят
Государственной Думой СК
28 декабря 2005 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об актах гражданского состояния", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае федеральными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" (далее - органы местного самоуправления), в том числе:
органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти;
органы местного самоуправления иных муниципальных образований - на государственную регистрацию рождения и смерти.
Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы местного самоуправления наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния на неограниченный срок.
Статья 3. Порядок осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами местного самоуправления
Порядок осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами местного самоуправления устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" органом исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края.
Статья 4. Восстановление утраченных записей актов гражданского состояния
Восстановление утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления, указанными в статье 1 настоящего Закона, производится территориальными органами органа исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края по месту нахождения органов местного самоуправления.
Статья 5. Книги государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в территориальных органах органа исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края по месту нахождения органов местного самоуправления.
2. Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в органе исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) обеспечение переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от органа исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края, по вопросам осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния обязаны:
1) соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации к государственной регистрации актов гражданского состояния государственными органами записи актов гражданского состояния;
2) соблюдать порядок осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, установленный органом исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Ставропольского края необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, использованием выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Орган исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края, имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) организовывать и проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
3) оказывать, в том числе через свои территориальные органы, методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Орган исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края, обязан:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) осуществлять контроль за использованием предоставленных для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния финансовых средств и материальных ресурсов, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 8. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Финансовые средства, полученные органами местного самоуправления на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 9. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Ставропольского края для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяется по следующей формуле:
Су = Ч х Р, где
Су - объем субвенции, необходимый органам местного самоуправления для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
Ч - численность населения муниципальных образований Ставропольского края, органы местного самоуправления которых наделены полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
Р - расходы на государственную регистрацию актов гражданского состояния в расчете на одного жителя муниципального образования Ставропольского края, рассчитанные в предшествующем финансовом году.
Статья 10. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в управление органов местного самоуправления передаются материальные ресурсы, перечень которых по каждому муниципальному образованию определяется в акте приема-передачи имущества.
2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, передаются в управление органов местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Ставропольского края или уполномоченным им органом.
3. Порядок использования материальных ресурсов, переданных в управление органов местного самоуправления для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяется Правительством Ставропольского края.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 11. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края, ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния по форме и в сроки, установленные для предоставления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.
3. Органы местного самоуправления представляют в министерство имущественных отношений Ставропольского края отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке и по форме, устанавливаемым министерством имущественных отношений Ставропольского края.
Статья 12. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Целью контроля за исполнением полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края при осуществлении ими переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется органом исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края.
4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, через министерство финансов Ставропольского края.
5. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, через министерство имущественных отношений Ставропольского края.
6. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния орган исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 13. Условия и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Исполнение полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния становится невозможной;
2) законом Ставропольского края об изъятии полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния у органов местного самоуправления в связи с ненадлежащим их осуществлением либо в связи с образованием органов записи актов гражданского состояния.
2. Проект закона Ставропольского края об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния вносится в Государственную Думу Ставропольского края Правительством Ставропольского края по инициативе органа исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края.
3. Исполнение изъятых у органов местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния передается территориальным органам органа исполнительной власти Ставропольского края, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края по месту нахождения органов местного самоуправления.
4. Порядок возврата неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления на реализацию полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяется законом Ставропольского края об изъятии указанных полномочий.
Статья 14. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми средствами и материальными ресурсами.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ставропольского края от 1 августа
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
30 декабря 2005 года
N 82-кз
