16 марта 2006 года N 15-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЕВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думой СК
2 марта 2006 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", законами Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", "О музейном деле в Ставропольском крае" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по государственной поддержке государственных музеев Ставропольского края.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края по государственной поддержке государственных музеев Ставропольского края, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по государственной поддержке государственных музеев Ставропольского края (далее - отдельные государственные полномочия), состоящими в:
обеспечении деятельности государственных музеев Ставропольского края (далее - государственные музеи) в части текущего содержания зданий, оплаты коммунальных услуг, приобретения оборудования, хозяйственного инвентаря, выплаты работникам государственных музеев заработной платы с начислением на нее социальных выплат;
обеспечении финансирования организации безопасности государственных музеев и находящихся в них музейных предметов и музейных коллекций;
обеспечении сохранности, содержания, использования и реставрации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственных музеях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:
Александровский муниципальный район
Андроповский муниципальный район
Изобильненский муниципальный район
Ипатовский муниципальный район
Красногвардейский муниципальный район
Петровский муниципальный район
Советский муниципальный район
город Георгиевск
город-курорт Ессентуки
город-курорт Железноводск
город Невинномысск.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области культуры по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) принятие в пределах своей компетенции правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края о музейном деле, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ставропольского края, принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Ставропольского края необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) давать через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
6) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
С = О х Ш х ПКР , где
i i
С - размер субвенции на планируемый год;
О - расчетный норматив расходов на осуществление отдельных государственных полномочий на планируемый год для 1-го органа местного самоуправления;
Ш - штатная численность работников государственных музеев, по
i
которым отдельные государственные полномочия передаются i-му
органу местного самоуправления;
ПКР - поправочный коэффициент расходов i-го органа местного
i
самоуправления, отражающий объективные различия в условиях
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления отдельных государственных полномочий в управление органам местного самоуправления передаются государственные музеи, находящиеся на территории соответствующего муниципального района или городского округа, по перечню согласно приложению к настоящему Закону.
2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются в управление органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Ставропольского края или уполномоченным им органом.
3. Перечень материальных ресурсов государственных музеев, передаваемых в управление органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.
4. Порядок использования материальных ресурсов, переданных в управление органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Ставропольского края.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Ставропольского края отчетность об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме, определяемой министерством финансов Ставропольского края, в порядке, установленном для предоставления отчетности об исполнении бюджета Ставропольского края.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство имущественных отношений Ставропольского края отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, по форме и в порядке, устанавливаемым министерством имущественных отношений Ставропольского края.
3. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в области культуры ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в области культуры.
4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство имущественных отношений Ставропольского края.
5. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.
6. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 10. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления
1. Правительство Ставропольского края через уполномоченные им органы осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, и вводится в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
16 марта 2006 года
N 15-кз
Приложение
к Закону Ставропольского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов в
Ставропольском крае отдельными
государственными полномочиями
Ставропольского края по
государственной поддержке
государственных музеев
Ставропольского края"
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЕВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
┌───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ N │Наименование муниципального│ Наименование государственного │
│п/п│района и городского округа │ музея │
│ │ Ставропольского края │ │
├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│1 │ 2 │ 3 │
└───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┘
1. Александровский государственное учреждение
муниципальный район культуры "Александровский
историко-краеведческий музей",
с. Александровское
2. Андроповский муниципальный государственное учреждение
район культуры "Андроповский районный
краеведческий музей", с. Курсавка
3. Изобильненский государственное учреждение
муниципальный район культуры "Музей истории
Изобильненского района",
г. Изобильный
4. Ипатовский муниципальный государственное учреждение
район культуры "Ипатовский районный
краеведческий музей", г. Ипатово
5. Красногвардейский государственное учреждение
муниципальный район культуры "Красногвардейский
историко-краеведческий музей",
с. Красногвардейское
6. Петровский муниципальный государственное учреждение
район культуры "Светлоградский
историко-краеведческий музей им.
И.М. Солодилова", г. Светлоград
7. Советский муниципальный государственное учреждение
район культуры "Зеленокумский
краеведческий музей", г.
Зеленокумск
8. Город Георгиевск государственное учреждение
культуры "Георгиевский
историко-краеведческий музей",
г. Георгиевск
9. Город-курорт Ессентуки государственное учреждение
культуры "Ессентукский
краеведческий музей им. В.П.
Шпаковского", г. Ессентуки
10. Город-курорт Железноводск государственное учреждение
культуры "Железноводский
краеведческий музей", г.
Железноводск
11. Город Невинномысск государственное учреждение
культуры "Невинномысский
историко-краеведческий музей",
г. Невинномысск
