29 декабря 2006 года N 98-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О СТАТУСЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думой СК
22 декабря 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Ставропольского края устанавливает основные права, обязанности и ограничения лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, определяет виды и объем предоставляемых им государственных гарантий, регулирует иные вопросы обеспечения их деятельности.
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, из числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края, работающих на профессиональной постоянной основе, в части, не урегулированной Законом Ставропольского края "О статусе депутата Государственной Думы Ставропольского края".
Статья 1. Государственные должности Ставропольского края
1. Государственные должности Ставропольского края (далее - государственные должности) - должности, замещаемые в органах государственной власти Ставропольского края или иных государственных органах Ставропольского края, с определенным кругом обязанностей по непосредственному исполнению полномочий этих органов, установленные в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края.
2. Перечень государственных должностей Ставропольского края является приложением к настоящему Закону.
Статья 2. Замещение государственных должностей и прекращение полномочий лиц, замещающих государственные должности
Порядок замещения государственных должностей, основания и порядок прекращения полномочий лиц, замещающих государственные должности, определяются федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и иными законами Ставропольского края.
Статья 3. Основные права лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, имеет право на:
1) принятие решений в пределах своей компетенции;
2) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов;
3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой государственной должности;
4) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения своих полномочий;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, связанных с его деятельностью;
6) посещение в установленном порядке в целях исполнения своих полномочий государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), организаций независимо от их форм собственности;
7) иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 4. Основные обязанности лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, обязано:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края и обеспечивать их исполнение;
2) обеспечивать эффективную работу государственных органов и защиту государственных интересов Ставропольского края;
3) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, а также государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном порядке;
5) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения исполнения своих полномочий;
6) соблюдать трудовой распорядок государственного органа, установленный регламентным документом этого органа;
7) соблюдать установленные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий по замещаемой государственной должности;
8) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 5. Ограничения, связанные с замещением государственной должности
1. Лицо не может замещать государственную должность в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность осуществления должностных полномочий по государственной должности по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
4) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с замещением государственной должности, устанавливаются федеральными законами.
Статья 6. Запреты, связанные с замещением государственной должности
1. Лицу, замещающему государственную должность, запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных законодательством Ставропольского края;
2) замещать государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, а также быть депутатом представительных органов местного самоуправления или исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает государственную должность, либо подконтрольном или подотчетном ему государственном органе, если иное не установлено федеральным законодательством;
6) получать в связи с замещением государственной должности вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные лицом, замещающим государственную должность, в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью Ставропольского края и передаются в государственный орган, в котором лицо замещает государственную должность, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с замещением государственной должности за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с замещением государственной должности, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с замещением государственной должности, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий;
10) принимать награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные полномочия входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества замещаемой государственной должности для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать замещаемую государственную должность в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям, если это не входит в его должностные полномочия;
13) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
Часть 2 статьи 6 вступает в силу после определения организации, уполномоченной государством осуществлять доверительное управление принадлежащим гражданским служащим и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) (статья 19 данного документа).
2. В случае если владение лицом, замещающим государственную должность, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к ситуации, при которой личная заинтересованность лица, замещающего государственную должность, влияет или может повлиять на объективное исполнение им полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность, и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, лицо, замещающее государственную должность, обязано передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Лицо, замещающее государственную должность, после прекращения полномочий не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные полномочия;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с замещением государственной должности.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 7. Требования к служебному поведению лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, обязано:
1) добросовестно осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой государственной должности полномочия;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края компетенции государственного органа;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных полномочий;
6) соблюдать ограничения и запреты, установленные настоящим Законом и федеральными законами;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Лицо при назначении (избрании) на государственную должность, а также лицо, замещающее государственную должность, ежегодно не позднее 30 апреля представляет в государственный орган сведения, являющиеся сведениями конфиденциального характера, о полученных им доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном законодательством Ставропольского края.
Статья 9. Ответственность лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных полномочий несет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Ставропольского края.
Статья 10. Персональные данные и ведение личного дела лица, замещающего государственную должность
1. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных лица, замещающего государственную должность, осуществляется кадровой службой государственного органа в соответствии с федеральным законодательством.
2. Личное дело лица, замещающего государственную должность, ведет кадровая служба государственного органа в порядке, установленном законодательством Ставропольского края для государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - гражданские служащие).
Статья 11. Отпуск лица, замещающего государственную должность
1. Лицу, замещающему государственную должность, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением государственной должности и денежного вознаграждения и иных установленных выплат.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего государственную должность, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день.
3. Продолжительность основного оплачиваемого отпуска лица, замещающего государственную должность, составляет 45 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день - 6 календарных дней.
4. Основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день суммируются.
По заявлению лица, замещающего государственную должность, ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
5. При предоставлении лицу, замещающему государственную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в году производится единовременная выплата, а также выплата материальной помощи в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Статья 12. Оплата труда лица, замещающего государственную должность
Оплата труда лица, замещающего государственную должность, производится в виде денежного вознаграждения, установленного Законом Ставропольского края "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края", и иных выплат, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 13. Основные гарантии обеспечения деятельности лица, замещающего государственную должность
Лицу, замещающему государственную должность, гарантируются:
1) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;
4) медицинское страхование лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего государственную должность, на пенсию, в соответствии с федеральным законодательством;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления должностных полномочий либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством;
6) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Ставропольского края;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Ставропольского края;
8) защита лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий по государственной должности в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством для государственных гражданских служащих;
9) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 14. Дополнительные гарантии лица, замещающего государственную должность
1. Лицу, замещающему государственную должность, при определенных условиях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, могут быть предоставлены:
1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период государственной должности, денежного вознаграждения и иных выплат, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, в соответствии с замещаемой должностью;
2) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период замещения государственной должности в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Ставропольского края;
3) оплата стоимости санаторной путевки или выплата денежной компенсации стоимости санаторной путевки в порядке и размерах, установленных законодательством Ставропольского края;
4) выплаты ежемесячной надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую степень и кандидатскую степень применительно к размерам соответствующих выплат, установленным законодательством Ставропольского края для гражданских служащих.
2. Лицо, замещавшее государственную должность на постоянной основе не менее двух лет, освобожденное от государственной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев, связанных с его виновными действиями, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности не менее двух лет - 55 процентов, более трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
Ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещавшего государственную должность, для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется (по выбору этого лица) по государственной должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо по последней государственной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, утверждается Правительством Ставропольского края.
3. В случае смерти лица, замещавшего государственную должность, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере двукратного денежного вознаграждения.
В случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей) лицу, замещающему государственную должность, оказывается единовременная материальная помощь в размере однократного денежного вознаграждения.
4. Лицу, замещающему государственную должность, в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Ставропольского края могут предоставляться иные дополнительные гарантии.
Статья 15. Предоставление лицу, замещающему государственную должность, служебного жилого помещения
Лицу, замещающему государственную должность, не имеющему жилой площади в городе Ставрополе, на период осуществления им своих полномочий в трехмесячный срок со дня подачи им заявления предоставляется служебное жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 16. Поощрения лица, замещающего государственную должность
1. За эффективное исполнение лицом, замещающим государственную должность, своих полномочий к нему применяются поощрения, установленные для гражданских служащих федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
2. В связи с назначением трудовой пенсии по старости или инвалидности лицу, замещавшему государственную должность, при увольнении с государственной должности выплачивается единовременное поощрение:
при наличии стажа работы на государственных должностях от 1 года до 3 лет - в размере двукратного денежного вознаграждения;
при наличии стажа работы на государственных должностях от 3 до 5 лет - в размере трехкратного денежного вознаграждения;
при наличии стажа работы на государственных должностях свыше 5 лет - в размере пятикратного денежного вознаграждения.
Статья 17. Правовое положение лица, замещающего государственную должность, при ликвидации или реорганизации государственного органа, сокращении государственной должности
При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией государственного органа или сокращением государственной должности лицу, замещавшему государственную должность, выплачивается компенсация в размере четырехкратного среднемесячного заработка. При этом выходное пособие не выплачивается.
Статья 18. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, за исключением части 2 статьи 6, которая вступает в силу после определения организации, уполномоченной государством осуществлять доверительное управление принадлежащими гражданским служащим и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций).
Правительству Ставропольского края принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 20. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
части четвертую и пятую статьи 6 Закона Ставропольского края от 08.07.94 N 4-кз "О статусе депутата Государственной Думы Ставропольского края";
пункты 2 - 5 статьи 17, статьи 18 - 20, статью 22 Закона Ставропольского края от 10.11.95 N 17-кз "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Ставропольского края и должности государственной гражданской службы Ставропольского края";
статью 3 Закона Ставропольского края от 06.01.99 N 2-кз "О Губернаторе Ставропольского края";
Закон Ставропольского края от 3 января
Закон Ставропольского края от 8 мая
Закон Ставропольского края от 21 декабря
Статья 21. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Законы и нормативные правовые акты Ставропольского края, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с исполнением лицами, замещающими государственные должности, обязанностей по непосредственному исполнению и обеспечению полномочий государственных органов, в части, не урегулированной настоящим Законом.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л. ЧЕРНОГОРОВ
Приложение
к Закону Ставропольского края
"О статусе лиц, замещающих
государственные должности
Ставропольского края"
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ <*>
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование государственной должности Ставропольского края в следующих случаях:
если лицо, замещающее государственную должность первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, заместителя председателя Правительства Ставропольского края, замещает иную государственную должность Ставропольского края в органах исполнительной власти Ставропольского края возглавляет аппарат Правительства Ставропольского края;
если лицо, замещающее должность депутата Государственной Думы Ставропольского края работающего на профессиональной постоянной основе, является председателем, заместителем председателя комитета (постоянной комиссии) Государственной Думы Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края
Председатель Государственной Думы Ставропольского края
Вице-губернатор Ставропольского края
Первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края
Первый заместитель председателя Государственной Думы Ставропольского края
Председатель Счетной палаты Ставропольского края
Заместитель председателя Государственной Думы Ставропольского края
Заместитель председателя Правительства Ставропольского края
Заместитель председателя Счетной палаты Ставропольского края
Председатель избирательной комиссии Ставропольского края
Представитель Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в Государственной Думе Ставропольского края
Министр Ставропольского края
Депутат Государственной Думы Ставропольского края, работающий на профессиональной постоянной основе
Аудитор Счетной палаты Ставропольского края
Секретарь совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края
Заместитель председателя избирательной комиссии Ставропольского края (замещающий должность на постоянной основе)
Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края
Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае.
