1 марта 2007 года N 6-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА
Принят
Государственной Думой СК
16 февраля 2007 года
Настоящий Закон направлен на развитие системы социального партнерства в сфере труда на территории Ставропольского края и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации регулирует правовые основы деятельности сторон социального партнерства в сфере труда, а также порядок заключения и выполнения соглашений.
Статья 1. Термины, используемые в настоящем Законе
Термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Правовая основа социального партнерства в сфере труда
Правовую основу социального партнерства в сфере труда (далее - социальное партнерство) составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие отношения в сфере труда, правовые акты, заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства (генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое) тарифное, территориальное соглашения и коллективные договоры), а также настоящий Закон.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на работников, организации и объединения организаций профсоюзов (иных представителей работников), работодателей (представителей работодателей), осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, их объединения (ассоциации), органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
2. Действие части 1 настоящей статьи не распространяется на лиц, для которых особенности применения норм, регулирующих отношения в сфере социального партнерства, установлены федеральными законами.
Статья 4. Уровни социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется на:
региональном (краевом) уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Ставропольском крае;
отраслевом (межотраслевом) уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальных образованиях Ставропольского края;
локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.
Статья 5. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ставропольском крае
1. На всех уровнях социального партнерства, определенных статьей 4 настоящего Закона, образуются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон социального партнерства.
2. В Ставропольском крае образуется постоянно действующая Ставропольская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с законом Ставропольского края.
3. В муниципальных образованиях Ставропольского края могут образовываться соответствующие территориальные комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
4. На региональном (краевом) уровне образуются, а на территориальном уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, порядок деятельности которых определяется трудовым законодательством.
5. На локальном уровне образуются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
Статья 6. Порядок формирования комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Ставропольском крае
1. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ставропольском крае формируются на основе добровольности, полномочности, независимости, паритетности и ответственности сторон социального партнерства.
2. Состав представителей каждой стороны социального партнерства определяется сторонами самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством.
3. Состав представителей от органов исполнительной власти Ставропольского края или органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для участия в отраслевых соглашениях, предусматривающих финансирование за счет средств соответствующего бюджета, определяется руководителем соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края или соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.
Статья 7. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда
1. Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов Правительства Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей).
2. Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов в сфере труда подлежат обязательному рассмотрению Правительством Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, принимающими указанные акты.
Статья 8. Виды соглашений и действие соглашений
1. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений на территории Ставропольского края могут заключаться соглашения: краевое, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные.
2. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонние и трехсторонние.
3. Краевое соглашение является трехсторонним и заключается между органом исполнительной власти Ставропольского края, краевым объединением организаций профсоюзов и краевым объединением работодателей и устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Ставропольском крае.
Условия, содержащиеся в краевом соглашении, учитываются при разработке краевых, отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, коллективных договоров.
4. Краевое и территориальные соглашения должны заключаться до внесения в Государственную Думу Ставропольского края, представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проектов соответствующих бюджетов.
5. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).
Условия, содержащиеся в отраслевом (межотраслевом) соглашении, учитываются при разработке коллективных договоров в организациях соответствующих отраслей.
6. Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края.
Условия, содержащиеся в территориальном соглашении, учитываются при разработке отраслевых соглашений в соответствующих муниципальных образованиях Ставропольского края.
7. Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
8. Территориальные соглашения не могут содержать условия, ухудшающие положение работников, по сравнению с трудовым законодательством, генеральным соглашением, краевым трехсторонним соглашением, соответствующими краевыми отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. При одновременном действии нескольких соглашений применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
9. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
10. Соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, и работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края.
Статья 9. Содержание соглашения
1. Содержание соглашения определяется по договоренности сторон, его заключающих.
2. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режим труда и отдыха;
содействие занятости, переобучение и высвобождение работников;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
Статья 10. Регистрация коллективного договора, соглашения
1. Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию.
2. Уведомительную регистрацию краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений осуществляет орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере труда.
3. Уведомительную регистрацию коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 11. Присоединение к соглашению
1. По предложению сторон заключенного на региональном (краевом) уровне отраслевого (межотраслевого) соглашения руководитель органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
2. По предложению сторон заключенного на территориальном уровне территориального или отраслевого (межотраслевого) соглашения лицо, уполномоченное органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ставропольского края, вправе после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в его заключении, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
3. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили органу, внесшему это предложение, мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
4. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель органа, направившего предложение о присоединении к соглашению, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения и выработки окончательного решения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
Статья 12. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, иными органами в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Ставропольского края от 06.06.97 N 17-кз "О социальном партнерстве";
Закон Ставропольского края от 10 октября
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
1 марта 2007 года
N 6-кз
