20 ноября 2007 года N 61-кз

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ФИНАНСОВО-НЕУСТОЙЧИВЫХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

 

Принят

Государственной Думой СК

1 ноября 2007 года

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной поддержки финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций и направлен на предотвращение спада производства сельскохозяйственной продукции, создание условий для стабилизации и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае.

 

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на финансово-неустойчивые сельскохозяйственные организации Ставропольского края, за исключением сельскохозяйственных организаций, в отношении которых введена процедура банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

 

Статья 2. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

программа по стабилизации и дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства финансово-неустойчивой сельскохозяйственной организации Ставропольского края - система финансово-экономических, организационных, технологических мероприятий, направленных на вывод из финансово-неустойчивого состояния сельскохозяйственной организации Ставропольского края (далее - программа);

финансово-неустойчивая сельскохозяйственная организация Ставропольского края - организация, доля выручки которой от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) за предшествующий год составляет не менее чем 70 процентов и состояние, распределение, использование финансовых ресурсов которой не обеспечивают ее развитие на основе роста прибыли и капитала, сохранение ее платежеспособности и кредитоспособности, отвечающая критериям, установленным статьей 3 настоящего Закона (далее - организация).

 

Статья 3. Критерии финансовой неустойчивости сельскохозяйственной организации Ставропольского края

 

1. Критериями отнесения сельскохозяйственной организации Ставропольского края к финансово-неустойчивой являются значения следующих показателей оценки финансовой устойчивости в их совокупности:

1) коэффициент автономии (финансовой независимости) равен или менее 0,6;

2) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами равен или менее 0,2;

3) коэффициент текущей ликвидности равен или менее 1,2.

2. Расчет показателей финансовой устойчивости сельскохозяйственной организации Ставропольского края осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

 

Статья 4. Органы, уполномоченные осуществлять государственную поддержку организаций

 

1. Государственная поддержка организаций осуществляется через уполномоченные Правительством Ставропольского края органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - уполномоченные органы).

2. Государственная поддержка организаций осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства.

 

Статья 5. Государственная поддержка организаций

 

1. Государственная поддержка организаций оказывается в пределах средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета предоставляется организации в форме субсидий в размере 40 процентов на возмещение расходов по реализации программы, одобренной высшим органом управления организации и прошедшей конкурсный отбор в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.

3. Средства государственной поддержки в рамках реализации программы направляются на возмещение части затрат на:

1) приобретение для проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ запасных частей, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений;

2) компенсацию лизинговых платежей на приобретение сельскохозяйственной техники, племенных животных;

3) оплату услуг по энергоснабжению, водоснабжению, газоснабжению, водоотведению на объектах сельскохозяйственного назначения.

4. Государственная поддержка организации предоставляется в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

5. Право на получение ежегодной государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, предусмотренной настоящим Законом, предоставляется организации на реализацию только одной программы.

 

Статья 6. Порядок подачи заявления о предоставлении государственной поддержки

 

1. Для получения государственной поддержки организация подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении ей государственной поддержки (далее - заявление) с приложением программы.

2. Содержание заявления и перечень документов, прилагаемых к нему, определяются Правительством Ставропольского края.

3. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае, если:

1) с заявлением обратилась организация, не соответствующая требованиям настоящего Закона;

2) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, установленным Правительством Ставропольского края.

4. Заявление, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи, подлежит возврату организации в течение пятнадцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению.

5. В случае получения отказа в принятии заявления к рассмотрению организация после устранения замечаний вправе в течение десяти дней повторно подать заявление в уполномоченный орган.

6. По результатам рассмотрения заявления, приложенных к нему документов и программы уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня их поступления направляет в межведомственную конкурсную комиссию заключение о соответствии представленных документов требованиям настоящего Закона, а также о реалистичности программы и эффективности использования государственной поддержки.

 

Статья 7. Содержание программы

 

1. Программа, представляемая для участия в конкурсном отборе, должна отражать:

1) цель, основные задачи и сроки реализации программы;

2) содержание и стратегию развития производства с технико-экономическим обоснованием программы;

3) систему программных мероприятий;

4) ресурсное обеспечение, потребность в материальных, трудовых и финансовых ресурсах;

5) объемы и источники финансирования, которые должны быть обеспечены за счет собственных, заемных или привлеченных средств;

6) прогнозируемые параметры основного производства;

7) оценку эффективности реализации программы.

2. Программа разрабатывается на срок не более трех лет в соответствии с методическими рекомендациями, установленными уполномоченным органом.

 

Статья 8. Межведомственная конкурсная комиссия

 

1. Конкурсный отбор организаций для предоставления им из краевого бюджета государственной поддержки осуществляется межведомственной конкурсной комиссией на основании поданных организациями заявлений с учетом заключений уполномоченного органа.

2. Межведомственная конкурсная комиссия формируется в количественном составе из девяти человек, в том числе три представителя от органов исполнительной власти Ставропольского края, три депутата Государственной Думы Ставропольского края и три представителя от органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края.

3. Межведомственная конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор программ, на основе результатов которого определяет перечень организаций, подлежащих финансированию из краевого бюджета, и вносит его на утверждение в Правительство Ставропольского края.

4. Порядок проведения конкурсного отбора, а также состав и положение о межведомственной конкурсной комиссии определяются Правительством Ставропольского края в соответствии с требованиями настоящего Закона.

 

Статья 9. Критерии конкурсного отбора программ

 

1. Критериями конкурсного отбора программ для финансирования за счет средств краевого бюджета являются:

1) сохранение специализации;

2) развитие новых и вспомогательных производств;

3) рост объемов основных видов сельскохозяйственного производства;

4) сроки снижения убыточности и достижения прибыльности производства;

5) сохранение и создание новых рабочих мест;

6) рост оплаты труда.

2. При прочих равных условиях предпочтение отдается программе, имеющей лучшую стратегию развития производства организации.

 

Статья 10. Основания и порядок прекращения государственной поддержки организации

 

1. Основаниями для прекращения государственной поддержки организации являются:

1) выявление фактов невыполнения условий, установленных при предоставлении государственной поддержки в рамках настоящего Закона;

2) введение в отношении организации процедуры банкротства;

3) реорганизация организации;

4) ликвидация организации.

2. Государственная поддержка организации прекращается в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

 

Статья 11. Контроль за реализацией программы

 

1. Контроль за реализацией программы осуществляется уполномоченным органом.

2. Контроль за использованием средств краевого бюджета, выделенных на государственную поддержку организации в рамках настоящего Закона, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 12. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Правительству Ставропольского края привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

 

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

20 ноября 2007 года

N 61-кз

 

 

 

 

 

Приложение

к Закону

Ставропольского края

"О государственной поддержке

финансово-неустойчивых

сельскохозяйственных организаций

в Ставропольском крае"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

1. Для расчета показателей финансовой устойчивости сельскохозяйственной организации Ставропольского края (далее - организация) используются данные годовой бухгалтерской отчетности.

2. Показатели финансовой устойчивости сельскохозяйственной организации Ставропольского края определяются с помощью следующих коэффициентов:

1) коэффициент автономии (финансовой независимости);

2) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;

3) коэффициент текущей ликвидности.

3. Коэффициент автономии (финансовой независимости) показывает удельный вес собственных средств в общей сумме пассивов (активов) организации, рассчитывается как отношение собственных капиталов и резервов организации к итогу баланса и определяется по следующей формуле:

 

К1 = стр. 490 / стр. 700, где

 

К1 - коэффициент автономии (финансовой независимости);

стр. 490 - строка бухгалтерского баланса 490 "Итого по разделу III";

стр. 700 - строка бухгалтерского баланса 700 "Баланс".

4. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами показывает, какая часть оборотных активов должника финансируется за счет собственных оборотных источников, рассчитывается как отношение разности собственных капиталов и резервов организации и внеоборотных активов к ее оборотным активам и определяется по следующей формуле:

 

К2 = (стр. 490 - стр. 190) / стр. 290, где

 

К2 - коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;

стр. 490 - строка бухгалтерского баланса 490 "Итого по разделу III";

стр. 190 - строка бухгалтерского баланса 190 "Итого по разделу I";

стр. 290 - строка бухгалтерского баланса 290 "Итого по разделу II".

5. Коэффициент текущей ликвидности показывает, какую часть текущих обязательств можно погасить, мобилизовав все оборотные средства организации, рассчитывается как отношение оборотных средств к сумме краткосрочных обязательств, кредиторской задолженности и прочих краткосрочных обязательств организации и определяется по следующей формуле:

 

К3 = стр. 290 / стр. 690, где

 

К3 - коэффициент текущей ликвидности;

стр. 290 - строка бухгалтерского баланса 290 "Итого по разделу II";

стр. 690 - строка бухгалтерского баланса 690 "Итого по разделу V".