21 декабря 2007 года N 75-кз

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят

Государственной Думой СК

6 декабря 2007 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением публичных сервитутов на территории Ставропольского края независимо от формы собственности и принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

публичный сервитут на территории Ставропольского края - право ограниченного пользования одним или несколькими чужими земельными участками либо их частями без изъятия его или их у правообладателя (собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора), устанавливаемое в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов населения Ставропольского края (далее - публичный сервитут);

государственная регистрация публичного сервитута - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения или прекращения обременения прав собственника или иного участника земельных отношений;

общественные слушания - процедура, проводимая согласно настоящему Закону и включающая в себя информирование заинтересованных лиц о проведении общественных слушаний, обсуждение и учет результатов общественных слушаний.

Статья 2. Установление публичного сервитута

1. Публичный сервитут устанавливается, если интересы населения Ставропольского края не могут быть обеспечены без его установления.

2. Публичные сервитута могут устанавливаться для обеспечения:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Статья 3. Порядок установления публичного сервитута

1. Публичный сервитут устанавливается Правительством Ставропольского края по инициативе органов исполнительной власти Ставропольского края или органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физических и юридических лиц.

2. Заявление об установлении публичного сервитута вносится в Правительство Ставропольского края.

3. В заявлении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество лица либо наименование юридического лица, органа исполнительной власти Ставропольского края или органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, подающего заявление, его местонахождение или юридический адрес;

местоположение, площадь, границы, кадастровый номер, разрешенное использование земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;

цель и обоснование установления публичного сервитута;

срок, на который предлагается установить публичный сервитут.

К заявлению должны быть приложены документы, перечень и форма которых устанавливается Правительством Ставропольского края.

4. Правительство Ставропольского края или уполномоченный им орган исполнительной власти Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) рассматривает поступившие заявления в течение 30 дней со дня их регистрации. Отказ в их рассмотрении возможен в случае несоответствия заявления требованиям, указанным в части 3 настоящей статьи, либо отсутствия необходимых документов.

5. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, порядок которых определяется статьей 4 настоящего Закона.

6. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в этом должно быть принято в течение четырех месяцев со дня регистрации заявления.

7. В решении Правительства Ставропольского края об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

цель установления публичного сервитута;

местоположение, площадь, кадастровый номер, а в случае необходимости учетный кадастровый номер его отдельной части, разрешенное использование земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, категория земель;

срок действия публичного сервитута;

условия установления публичного сервитута.

8. Решение об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:

1) публичный сервитут не соответствует правовому режиму использования земельного участка;

2) цель, для достижения которой предлагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.

9. Решение об установлении публичного сервитута подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования законов Ставропольского края, других нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края, в течение 10 дней со дня государственной регистрации публичного сервитута.

Статья 4. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута

1. Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута обеспечивает уполномоченный орган. Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Правительства Ставропольского края.

2. Информация о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования законов Ставропольского края, других нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края, в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.

3. Информация о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должна содержать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения общественных слушаний;

2) инициатор установления публичного сервитута;

3) земельный участок, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

4) правообладатель земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;

5) цель установления публичного сервитута и обоснование его установления;

6) предполагаемый срок действия публичного сервитута;

7) адрес, по которому принимаются предложения и замечания физических и юридических лиц, и сроки их подачи для включения в протокол общественных слушаний.

4. В проведении общественных слушаний принимают участие лица, права и законные интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты установлением публичного сервитута.

5. Результаты общественных слушаний формируются по итогам собраний граждан по месту жительства, работы, учебы путем обобщения мнений, выраженных в индивидуальных и коллективных обращениях физических и юридических лиц, в опросах населения, а также мнений физических и юридических лиц, выраженных иными способами.

6. Результаты общественных слушаний о предстоящем установлении публичного сервитута обобщаются уполномоченным органом, оформляются протоколом и приобщаются к документам, необходимым для установления публичного сервитута.

Статья 5. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков в случаях установления публичного сервитута

1. Обременение земельного участка публичным сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

2. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него земельного участка или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

3. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать установления ему соразмерной платы.

4. Собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор обязаны соблюдать ограничения и требования, установленные публичным сервитутом.

5. Лица, допустившие действия (бездействие) по неисполнению требований публичного сервитута, несут ответственность в установленном законом порядке.

6. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Статья 6. Действие публичного сервитута

1. Публичный сервитут вступает в силу со дня его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Действие публичного сервитута прекращается соответственно решением Правительства Ставропольского края по истечении установленного срока его действия либо досрочно в случаях утраты нужд, для обеспечения которых он был установлен.

3. Прекращение действия публичного сервитута, в том числе досрочно, вступает в силу со дня погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о его регистрации.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

21 декабря 2007 года

N 75-кз