27 февраля 2008 года N 7-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ,
ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
Принят
Государственной Думой СК
14 февраля 2008 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
маломобильные группы населения - инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников;
социальная, транспортная и инженерная инфраструктуры - комплекс объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений.
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с созданием условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Правовые отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, регулируются федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 3. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся:
жилые здания государственного, муниципального и частного жилищного фонда;
административные здания и сооружения;
объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);
объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;
гостиницы, отели, иные места временного проживания;
физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;
объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, другие объекты железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, обслуживающие население;
станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;
производственные объекты, объекты малого бизнеса;
тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Перечень объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, не является исчерпывающим и может быть изменен в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 4. Перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием:
визуальной и звуковой информацией;
специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами;
телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
санитарно-гигиеническими помещениями;
пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства расположения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах.
На автостоянках независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и в местах парковки транспортных средств должно выделяться не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. В соответствии с федеральным законодательством инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур не является исчерпывающим и может быть изменен в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 5. Организация общедоступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения
1. Исполнительные органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с федеральным законодательством создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Ставропольского края.
2. В соответствии с федеральным законодательством планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособлений для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускаются.
При разработке проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с требованиями нормативных документов.
3. Органы социальной защиты населения совместно с органами архитектуры и градостроительства могут создавать временную комиссию с участием квалифицированных специалистов, представителей заинтересованных организаций и общественных объединений инвалидов для выработки рекомендаций по созданию условий доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. В случаях, когда не могут быть выполнены в полном объеме требования нормативных документов в части обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, собственниками действующих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
5. Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают оборудование транспортных средств, вокзалов, автостанций и других объектов специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться их услугами.
6. Правительство Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края могут разрабатывать мероприятия или отдельные целевые программы по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями для перевозки инвалидов.
Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
1. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края оказывают содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении сурдоперевода и субтитров в информационных телепрограммах.
2. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органы социальной защиты населения предоставляют в пределах своего ведения бесплатные консультации и информацию по вопросам прав инвалидов и перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам.
Статья 7. Участие общественных объединений инвалидов в обеспечении доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения
1. Общественные объединения инвалидов имеют право на объективную, достоверную и полную информацию о доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур на территории Ставропольского края для инвалидов и других маломобильных групп населения и обо всех мероприятиях, изменяющих условия доступности.
2. Общественные объединения инвалидов вправе обращаться в исполнительные органы государственной власти Ставропольского края, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с предложениями по обеспечению доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур населенных пунктов для инвалидов и других маломобильных групп населения,
3. Представители общественных объединений инвалидов могут привлекаться органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов по их беспрепятственному передвижению и адаптации к среде жизнедеятельности.
Статья 8. Контроль за обеспечением доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Контроль за обеспечением доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур на всех стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, транспортных коммуникаций, благоустройства территории осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, органом исполнительной власти Ставропольского края по жилищному контролю и строительному надзору, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченными на то федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, в пределах их компетенции.
Статья 9. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона
Ответственность за нарушение норм настоящего Закона наступает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
27 февраля 2008 года
N 7-кз
