8 апреля 2010 года N 19-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
25 марта 2010 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, иными федеральными законами регулирует отношения в области культуры на территории Ставропольского края.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются основные понятия и термины в значениях, определенных Основами законодательства Российской Федерации о культуре и иными федеральными законами.
2. Под учреждениями культуры и искусства в настоящем Законе понимаются организации независимо от организационно-правовых форм, созданные для осуществления культурной деятельности, - библиотеки, музеи, клубы, дома культуры, дома народного творчества, парки культуры и отдыха, кинотеатры, кинопрокатные организации, концертные организации, театры, образовательные учреждения сферы культуры и искусства, а также иные организации, предоставляющие услуги по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.
Статья 3. Основные направления деятельности органов государственной власти Ставропольского края в области культуры
Основными направлениями деятельности органов государственной власти Ставропольского края в области культуры являются:
1) сохранение, развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, развитие инфраструктуры отрасли;
2) поддержка и развитие профессионального искусства;
3) формирование нравственных ценностей общества, эстетическое воспитание населения, в первую очередь детей и молодежи;
4) сохранение и развитие системы образовательных учреждений дополнительного образования детей;
5) поддержка и развитие учреждений культуры и искусства в сельской местности;
6) поддержка деятельности по сохранению и развитию культурной самобытности казачества и народов, проживающих на территории Ставропольского края;
7) взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области сохранения и восстановления традиционной народной культуры;
8) создание условий для развития организаций, осуществляющих деятельность в области сохранения и развития традиционной народной культуры;
9) охрана, обеспечение целостности и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах и библиотеках;
10) поддержка творческих коллективов, общественных инициатив в области культуры;
11) создание условий для занятий любительскими видами искусства, народными художественными промыслами и ремеслами;
12) поддержка деятельности общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства;
13) совершенствование мер государственной поддержки работников учреждений культуры и искусства;
14) развитие международных, межрегиональных культурных связей.
Статья 4. Полномочия Государственной Думы Ставропольского края в области культуры
К полномочиям Государственной Думы Ставропольского края в области культуры относятся:
1) принятие законов Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и иных законов Ставропольского края;
3) утверждение бюджета Ставропольского края в части расходов на культуру;
4) осуществление иных полномочий в области культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в области культуры
К полномочиям Правительства Ставропольского края в области культуры относятся:
1) участие в проведении единой государственной политики в области культуры;
2) разработка проектов, утверждение и обеспечение реализации долгосрочных краевых целевых программ в области культуры;
3) организация библиотечного обслуживания населения краевыми библиотеками;
4) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
5) определение форм, способов, приоритетных направлений поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
6) установление форм, способов, приоритетных направлений поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
7) создание художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам, определение порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории Ставропольского края, к изделиям народных художественных промыслов;
8) установление форм, способов, приоритетных направлений поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
9) направление в Правительство Российской Федерации представлений о включении объектов в состав (перечень) культурного достояния народов Российской Федерации;
10) утверждение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при установлении цен (тарифов) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для учреждений культуры и искусства, находящихся в собственности Ставропольского края;
11) развитие международного сотрудничества и сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации в области культуры;
12) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации учреждений культуры и искусства, находящихся в собственности Ставропольского края, учреждение автономных учреждений культуры и искусства Ставропольского края;
13) установление мест традиционного бытования народных художественных промыслов;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края в области культуры
К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края в области культуры относятся:
1) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и искусства, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;
2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области культуры;
3) внесение в Правительство Ставропольского края предложений о создании, реорганизации, ликвидации учреждений культуры и искусства, находящихся в собственности Ставропольского края;
4) взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и их союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края;
5) осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на финансирование учреждений культуры и искусства;
6) определение объемов средств, направляемых на финансирование культуры, при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год;
7) разработка и реализация мероприятий по поддержке учреждений культуры и искусства;
8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры;
9) обеспечение комплектования и сохранности фондов краевых библиотек;
10) создание условий для осуществления гастрольной, театральной, концертной, выставочной деятельности творческих коллективов Ставропольского края, проведения международных, российских, краевых фестивалей, конкурсов, выставок и праздников;
11) содействие развитию народного творчества, деятельности национально-культурных автономий, сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
12) содействие развитию национальных культур народов и этносов, проживающих на территории Ставропольского края;
13) поддержка творчески одаренных детей, обучающихся в образовательных учреждениях культуры, участников самодеятельных художественных коллективов;
14) реализация мер государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства;
15) организация опубликования для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации в Ставропольском крае;
16) участие в осуществлении мер государственной поддержки театрального искусства;
17) осуществление через социально-творческие заказы инновационной деятельности, направленной на сохранение историко-культурных традиций, культурного наследия (памятников истории и культуры), развитие культурного многообразия, социального партнерства, внедрение инновационных технологий в работу учреждений культуры и искусства для удовлетворения социокультурных потребностей населения Ставропольского края;
18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области культуры
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области культуры устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 8. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития
Органы государственной власти Ставропольского края в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального развития. В этих целях государственные программы развития Ставропольского края подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области культуры, назначаемыми совместно Государственной Думой Ставропольского края и Правительством Ставропольского края. Порядок проведения указанной экспертизы государственных программ развития Ставропольского края утверждает Правительство Ставропольского края.
Статья 9. Долгосрочные краевые целевые программы в области культуры
1. В целях сохранения и развития культуры в Ставропольском крае Правительством Ставропольского края разрабатываются, утверждаются и реализуются долгосрочные краевые целевые программы в области культуры.
2. Приоритетные направления в области культуры определяются при разработке и утверждении долгосрочных краевых целевых программ Правительством Ставропольского края в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Ставропольского края.
Статья 10. Приоритетные направления поддержки краевых государственных театров и филармоний
Приоритетными направлениями поддержки краевых государственных театров и филармоний являются:
1) создание организационных, социально-экономических условий для развития театрального и музыкального искусства;
2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального и музыкального искусства;
3) обеспечение стабильного финансово-экономического положения;
4) создание условий для полной реализации творческого потенциала деятелей театрального и музыкального искусства;
5) реализация инновационных проектов организации театрального дела;
6) создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, необходимых для обновления творческих коллективов, а также материальное стимулирование их деятельности;
7) содействие в осуществлении гастрольной, концертной деятельности на территории Российской Федерации и пропаганда достижений отечественной культуры за рубежом.
Статья 11. Государственная поддержка народных художественных промыслов
1. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского края в области оказания государственной поддержки народным художественным промыслам оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление изделий народных художественных промыслов, в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Ставропольского края.
2. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского края в области оказания государственной поддержки народным художественным промыслам организует выявление и приобретение в государственную собственность Ставропольского края, в том числе для последующей передачи в краевые государственные музеи, изделий народных художественных промыслов, изготовленных в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Ставропольского края.
Статья 12. Государственная поддержка региональных и местных национально-культурных автономий
Органы государственной власти Ставропольского края в целях реализации полномочий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в области сохранения и развития национальной культуры, национальной самобытности:
1) определяют содержание, формы, способы поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;
2) оказывают содействие национально-культурным автономиям в создании негосударственных учреждений национальной культуры, открытии негосударственных образовательных учреждений по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении в Ставропольском крае массовых мероприятий в области национальной культуры;
3) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.
Статья 13. Сохранение, изучение, использование и популяризация нематериального культурного наследия
1. В Ставропольском крае обеспечиваются права казачества и народов, проживающих на его территории, на сохранение и развитие их культурной самобытности посредством изучения, использования и популяризации фольклора.
2. Приоритетными направлениями деятельности органов государственной власти Ставропольского края в сфере сохранения и развития культурной самобытности народов в Ставропольском крае являются:
1) сохранение, использование и развитие фольклорного наследия;
2) популяризация фольклора посредством проведения праздников, фестивалей, иных культурных мероприятий с использованием обрядов, а также научных мероприятий;
3) создание фондов, музеев, архивов для сохранения, изучения, использования и популяризации материалов, связанных с фольклорными традициями казачества и народов, проживающих на территории Ставропольского края.
Статья 14. Государственные гарантии работникам учреждений культуры и искусства
Положения части 1 статьи 14 вступают в силу с 1 января 2012 года (статья 18 данного документа).
1. Работникам государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края предоставляются следующие государственные гарантии:
1) дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже работы:
от 1 до 5 лет - продолжительностью 2 календарных дня;
от 5 до 10 лет - продолжительностью 5 календарных дней;
свыше 10 лет - продолжительностью 10 календарных дней;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет при стаже работы:
от 1 до 5 лет - в размере 10 процентов от должностного оклада;
от 5 до 10 лет - в размере 20 процентов от должностного оклада;
от 10 до 15 лет - в размере 30 процентов от должностного оклада;
свыше 15 лет - в размере 100 процентов от должностного оклада.
Положения части 2 статьи 14 вступают в силу с 1 января 2012 года (статья 18 данного документа).
2. Работникам государственных учреждений культуры и искусства Ставропольского края, работающим в сельской местности, устанавливается ежемесячная надбавка в размере 25 процентов от должностного оклада.
Положения части 3 статьи 14 вступают в силу с 1 января 2012 года (статья 18 данного документа).
3. Работникам учреждений культуры и искусства, имеющим почетные звания "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", а также награжденным орденами и медалями за заслуги в области культуры и искусства, устанавливается ежемесячная надбавка в размере 50 процентов от должностного оклада.
Положения части 4 статьи 14 вступают в силу с 1 января 2012 года (статья 18 данного документа).
4. Государственные гарантии, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, предоставляются за счет средств бюджета Ставропольского края в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
5. Гарантии работникам муниципальных учреждений культуры и искусства определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за счет средств местных бюджетов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 15. Награждение работников культуры и искусства Ставропольского края, увековечивание их памяти
1. За особые заслуги в области культуры и искусства, воспитании и подготовке творческих кадров, большой вклад в развитие культуры Российской Федерации и Ставропольского края работники культуры Ставропольского края могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, присвоению почетных званий Российской Федерации.
2. Губернатор Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принимают решения о присвоении имен выдающихся деятелей культуры и искусства Ставропольского края для увековечивания их памяти в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
3. Для известных деятелей культуры и искусства Ставропольского края, наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства Ставропольского края, одаренной творческой молодежи в области театрального искусства учреждаются стипендии Губернатора Ставропольского края.
Статья 16. Меры государственной поддержки общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства
1. Общественным объединениям творческих работников в области культуры и искусства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, в соответствии с бюджетным законодательством могут предоставляться субсидии за счет средств бюджета Ставропольского края.
2. Некоммерческим организациям творческих работников в области культуры и искусства, созданным в форме ассоциаций и союзов, общественных организаций (объединений), в том числе общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, в соответствии с федеральным законодательством предоставляется преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок в отношении занимаемых ими имущественных объектов государственной собственности Ставропольского края.
Статья 17. Международные культурные связи
1. Органы государственной власти Ставропольского края, учреждения культуры и искусства, граждане, занимающиеся культурной деятельностью, участвуют в международных культурных связях в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
2. Органы государственной власти Ставропольского края содействуют расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряют самостоятельное прямое участие в культурных обменах частных лиц, учреждений культуры и искусства.
3. Основными направлениями международных культурных связей являются:
1) пропаганда культуры казачества и народов, проживающих на территории Ставропольского края, за рубежом;
2) установление и развитие культурных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, иностранными городами-побратимами;
3) совместное производство культурных ценностей;
4) исследование и реставрация памятников истории и культуры;
5) подготовка и стажировка кадров работников культуры;
6) создание и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности;
7) обмен методиками, учебными программами и пособиями;
8) творческие обмены, гастроли коллективов, отдельных деятелей культуры и искусства;
9) проведение выставок;
10) совместная издательская деятельность.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений частей 1 - 4 статьи 14 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
08 апреля
N 19-кз