11 июня 2014 года N 51-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ЗОНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Думой Ставропольского края
29 мая 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон муниципального развития в Ставропольском крае, определяет направления мер государственной поддержки при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности на их территориях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
зона муниципального развития - часть территории Ставропольского края, на которой в целях социально-экономического развития муниципальных образований Ставропольского края путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику резидентам зоны муниципального развития предоставляются меры государственной поддержки;
уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Ставропольского края орган исполнительной власти Ставропольского края в сфере функционирования зон муниципального развития;
управляющая компания - организация, созданная в форме государственного унитарного предприятия Ставропольского края, подведомственного уполномоченному органу, в полномочия которой входят функции по управлению зонами муниципального развития;
резидент зоны муниципального развития - хозяйствующий субъект, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории одного из муниципальных образований Ставропольского края, в границах которого расположена зона муниципального развития, реализующий инвестиционный проект на территории зоны муниципального развития и включенный в реестр резидентов зоны муниципального развития;
инфраструктура зоны муниципального развития - расположенный на территории зоны муниципального развития и (или) вне ее и непосредственно с ней связанный комплекс инженерных, транспортных, социальных, коммуникационных и других объектов, обеспечивающих функционирование зоны муниципального развития.
Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зоны муниципального развития, предоставлением мер государственной поддержки
Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зоны муниципального развития, предоставлением мер государственной поддержки, регулируются настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Перечень муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зон муниципального развития
1. Правительство Ставропольского края утверждает перечень муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зон муниципального развития (далее - перечень муниципальных образований края) в определяемом им порядке.
2. Муниципальное образование Ставропольского края подлежит включению в перечень муниципальных образований края исходя из значений следующих показателей его социально-экономического развития за пятилетний период, предшествующий году рассмотрения вопроса о включении муниципального образования Ставропольского края в данный перечень:
1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Ставропольского края;
2) среднегодовые показатели развития промышленного производства в муниципальном образовании Ставропольского края;
3) среднегодовые показатели развития производства сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании Ставропольского края;
4) показатель миграционного прироста в муниципальном образовании Ставропольского края;
5) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в муниципальном образовании Ставропольского края;
6) объем инвестиций за счет всех источников финансирования в муниципальном образовании Ставропольского края;
7) ввод в эксплуатацию жилых домов в муниципальном образовании Ставропольского края;
8) уровень смертности населения в трудоспособном возрасте в муниципальном образовании Ставропольского края;
9) доля ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме всего жилищного фонда муниципального образования Ставропольского края;
10) коэффициент напряженности на рынке труда.
3. Значение указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи показателя рассчитывается в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".
4. Значения указанных в пунктах 2 - 10 части 2 настоящей статьи показателей и порядок их применения в целях утверждения перечня муниципальных образований края устанавливаются Правительством Ставропольского края.
Статья 5. Границы зоны муниципального развития
1. Создание зоны муниципального развития допускается на территории одного муниципального образования Ставропольского края или на территориях нескольких муниципальных образований Ставропольского края, если такие муниципальные образования Ставропольского края являются муниципальными районами или городскими округами Ставропольского края. Муниципальные образования Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зоны муниципального развития, могут не иметь общих границ. Границы зоны муниципального развития определяются по границам муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых располагается зона муниципального развития.
2. Создание зоны муниципального развития, особой экономической зоны и регионального индустриального или туристско-рекреационного парка на территории Ставропольского края на одних и тех же земельных участках не допускается.
Статья 6. Условия создания зоны муниципального развития
1. В случае если муниципальное образование Ставропольского края включено в перечень муниципальных образований края и планирует создание на своей территории зоны муниципального развития, в программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края, утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, должны быть указаны:
1) муниципальное образование Ставропольского края, на территории которого предполагается создание зоны муниципального развития;
2) меры поддержки, которые муниципальное образование Ставропольского края может предоставлять резидентам зоны муниципального развития;
3) объекты инфраструктуры зоны муниципального развития;
4) значения целевых показателей социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края, которые предполагается достичь к окончанию срока функционирования зоны муниципального развития и которые должны отражать рост значений показателей социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края, указанных в пунктах 1 - 7 части 2 статьи 4 настоящего Закона, и снижение значений показателей социально-экономического развития муниципального образования Ставропольского края, указанных в пунктах 8 - 10 части 2 статьи 4 настоящего Закона.
2. Создание зоны муниципального развития допускается при наличии в муниципальном образовании Ставропольского края, на территории которого предполагается создание такой зоны, документов территориального планирования и правил землепользования и застройки территории муниципального образования Ставропольского края.
3. Объекты инфраструктуры зоны муниципального развития могут создаваться на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 7. Создание, функционирование и прекращение существования зоны муниципального развития
1. Зона муниципального развития создается сроком на 10 лет.
2. Функционирование зоны муниципального развития осуществляется поэтапно. Продолжительность каждого этапа функционирования зоны муниципального развития устанавливается соглашением о функционировании зоны муниципального развития (далее - соглашение).
3. Решение о создании зоны муниципального развития или досрочном прекращении ее существования принимается Правительством Ставропольского края в определяемом им порядке.
4. Существование зоны муниципального развития прекращается по истечении срока, на который она создана, за исключением досрочного прекращения существования зоны муниципального развития.
5. Досрочное прекращение существования зоны муниципального развития допускается в случае:
1) необходимости защиты жизни и (или) здоровья людей, охраны окружающей среды и культурных ценностей в Ставропольском крае, обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
2) недостижения по окончании этапа функционирования зоны муниципального развития значений показателей оценки эффективности функционирования зоны муниципального развития, предусмотренных соглашением для данного этапа ее функционирования.
6. Прекращение или досрочное прекращение существования зоны муниципального развития является основанием для прекращения предоставления резидентам зоны муниципального развития мер государственной поддержки.
Статья 8. Соглашение
В течение двух месяцев со дня принятия Правительством Ставропольского края решения о создании зоны муниципального развития Правительство Ставропольского края, орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края или органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых создается зона муниципального развития, заключают соглашение в порядке и по форме, которые определяются Правительством Ставропольского края.
Статья 9. Управление зоной муниципального развития
1. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) утверждение перечня показателей оценки эффективности функционирования зоны муниципального развития и методики их расчета;
2) определение порядка осуществления контроля за достижением значений показателей оценки эффективности функционирования зоны муниципального развития и порядка осуществления мониторинга предоставления резидентам зоны муниципального развития мер государственной поддержки, контроля за соблюдением резидентами зоны муниципального развития условий инвестиционных проектов;
3) определение порядка составления отчетности о функционировании зоны муниципального развития;
4) организация взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению эффективного функционирования зоны муниципального развития;
5) контроль за достижением значений показателей оценки эффективности функционирования зоны муниципального развития;
6) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Управляющая компания осуществляет следующие функции:
1) проверка наличия экономических и технических условий для создания зоны муниципального развития и подготовка заключения о возможности создания зоны муниципального развития;
2) мониторинг предоставления резидентам зоны муниципального развития мер государственной поддержки, контроль за соблюдением резидентами зоны муниципального развития условий инвестиционных проектов;
3) представление в уполномоченный орган ежегодного отчета о результатах функционирования зоны муниципального развития в порядке и по форме, которые определяются уполномоченным органом;
4) ведение реестра резидентов зоны муниципального развития.
Статья 10. Реестр резидентов зоны муниципального развития
1. Ведение реестра резидентов зоны муниципального развития и исключение резидентов зоны муниципального развития из реестра резидентов зоны муниципального развития осуществляются в порядке и по форме, которые устанавливаются уполномоченным органом.
2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подлежат включению в реестр резидентов зоны муниципального развития в случае соответствия следующим требованиям:
1) государственная регистрация юридического лица, государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществлены на территории муниципального образования Ставропольского края, входящего в зону муниципального развития;
2) реализация инвестиционного проекта в зоне муниципального развития.
3. Не подлежат включению в реестр резидентов зоны муниципального развития субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также хозяйственные товарищества и общества, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Ставропольскому краю, муниципальным образованиям Ставропольского края.
4. Исключение резидента зоны муниципального развития из реестра резидентов зоны муниципального развития является основанием для прекращения предоставления ему мер государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом.
5. Резидент зоны муниципального развития подлежит исключению из реестра резидентов зоны муниципального развития в случае:
1) подачи им в письменной форме заявления об исключении из реестра резидентов зоны муниципального развития;
2) установления в результате осуществления контроля за соблюдением резидентом зоны муниципального развития условий инвестиционного проекта факта нарушения резидентом зоны муниципального развития таких условий;
3) внесения записи соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о ликвидации юридического лица, прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
4) прекращения деятельности резидента зоны муниципального развития - юридического лица в результате его реорганизации;
5) прекращения действия соглашения.
Статья 11. Меры государственной поддержки резидентов зоны муниципального развития
1. К мерам государственной поддержки резидентов зоны муниципального развития относятся:
1) предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края;
2) предоставление льготы по арендной плате за использование земельного участка;
3) предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством Ставропольского края;
4) предоставление государственных гарантий Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
5) предоставление в залог объектов залогового фонда Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
6) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций в соответствии с законодательством Ставропольского края;
7) предоставление налоговых преимуществ по налогу на прибыль организаций в соответствии с законодательством Ставропольского края.
2. Резиденты зоны муниципального развития, в отношении которых ранее было принято решение об оказании государственной поддержки, предусмотренной законодательством Ставропольского края для субъектов инвестиционной или инновационной деятельности, и сроки предоставления которой не истекли, не имеют права на получение аналогичных форм государственной поддержки.
Статья 12. Предоставление резидентам зоны муниципального развития субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края
1. Резидентам зоны муниципального развития за счет средств бюджета Ставропольского края предоставляются субсидии на:
1) оплату части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях реализации инвестиционных проектов;
2) уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
2. Предоставление резидентам зоны муниципального развития за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края.
Статья 13. Дополнительные иные основания и условия предоставления резидентам зоны муниципального развития инвестиционного налогового кредита
Дополнительные иные основания и условия предоставления резидентам зоны муниципального развития инвестиционного налогового кредита по региональным налогам, помимо оснований, определенных статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются Законом Ставропольского края от 28 ноября 2006 г. N 83-кз "Об инвестиционном налоговом кредите".
Статья 14. Предоставление резидентам зоны муниципального развития государственных гарантий Ставропольского края
Резидентам зоны муниципального развития предоставляются государственные гарантии Ставропольского края для обеспечения их обязательств перед финансово-кредитными учреждениями в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 июля 2008 г. N 54-кз "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края".
Статья 15. Предоставление резидентам зоны муниципального развития в залог объектов залогового фонда Ставропольского края
Резидентам зоны муниципального развития предоставляются в залог объекты залогового фонда Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 06 февраля 2009 г. N 2-кз "О залоговом фонде Ставропольского края".
Статья 16. Предоставление резидентам зоны муниципального развития налоговых льгот по налогу на имущество организаций
Резидентам зоны муниципального развития предоставляются налоговые льготы по налогу на имущество организаций, устанавливаемые Законом Ставропольского края от 26 ноября 2003 г. N 44-кз "О налоге на имущество организаций".
Статья 17. Предоставление резидентам зоны муниципального развития налоговых преимуществ по налогу на прибыль организаций
Резидентам зоны муниципального развития предоставляются налоговые преимущества по налогу на прибыль организаций в соответствии с законами Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 13-кз "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" и от 01 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае".
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
11 июня 2014 г.
N 51-кз
