18 апреля 2012 года под председательством Марченко П.П. состоялось очередное заседание комитета Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

В работе комитета приняли участие члены комитета Гоноченко А.А., Ивахник Ю.Н., Чурсинов С.К., также представители органов исполнительной власти Ставропольского края, Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, прокуратуры Ставропольского края.

В повестку дня заседания были включены следующие вопросы:

1. О проекте закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год".

2. О проекте закона Ставропольского края N 35-5 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств".

Комитет по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству под председательством Петра Марченко провел заседание комитета, на котором был рассмотрен проект закона о специализированных стоянках, а также обсуждены поправки в бюджет края на текущий год.

Принимая во внимание необходимость развития казачьего движения на Ставрополье и эффективную реализацию связанных с этим целевых программ, депутаты предложили увеличить в бюджете сумму государственной поддержки казачьих обществ на три миллиона рублей.

На заседании комитета также был рассмотрен законопроект, устанавливающий порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на эти цели, а также возврата владельцам. Документ разработан в силу новых требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые обязывают субъекты принять законы, регулирующие вопросы перемещения и хранения транспортных средств при их задержании.

По замыслу законопроекта перемещением и хранением задержанных транспортных средств будут заниматься как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. А условия и требования к такой деятельности, расценки на оплату перемещения и хранения, будут установлены уполномоченными органами исполнительной власти края.

17 мая 2012 года под председательством Калугина В.В. в комитете Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению состоялись заседания рабочих групп по подготовке проектов закона Ставропольского края N 49-5 "О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края" и N 291-4 "О государственной юридической помощи в Ставропольском крае", а также проекта закона Ставропольского края N 48-5 "О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края".

Проект закона Ставропольского края N 49-5 "О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края" (далее - проект закона) разработан в целях реализации в Ставропольском крае федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и регулирует в соответствии с полномочиями, отнесенными вышеназванными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации, отношения в области предоставления бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Ставропольского края, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края.

Проект закона устанавливает, что право на получение бесплатной юридической помощи в Ставропольском крае имеют граждане, проживающие на территории Ставропольского края, которым данное право предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

Проектом закона к участникам государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края относятся: уполномоченный Правительством Ставропольского края орган исполнительной власти Ставропольского края в области обеспечения граждан, проживающих на территории Ставропольского края, бесплатной юридической помощью, иные органы исполнительной власти Ставропольского края и подведомственные им учреждения, перечень и компетенция которых устанавливается соответствующим органом исполнительной власти Ставропольского края.

К участию в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края предлагается привлекать адвокатов.

К проекту закона поступили все необходимые заключения. Замечания и предложения высказанные при обсуждении будут отражены в таблице поправок.

Необходимость разработки законопроекта Ставропольского края N 48-5 "О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края" обусловлена прежде всего тем, что предметом правового регулирования Закона края является порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами власти края, в то время как в силу требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края официальному опубликованию в ряде случаев подлежат и правовые акты органов власти края, не носящие нормативного характера. Поскольку данный вопрос неразрывно связан с вопросом об обоснованности частичной компенсации за счет средств бюджета Ставропольского края затрат, связанных с официальным опубликованием правовых актов, уточнение круга правовых актов, на которые распространяются правила о порядке официального опубликования, носит принципиальный характер.

В целях устранения неопределенности в вопросе о дате официального опубликования правового акта законопроектом предлагается уточнить, что официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Ставропольская правда" или в информационном бюллетене "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края".

Во избежание неопределенности в вопросе о дате вступления в силу законов Ставропольского края, иных нормативных правовых актов Ставропольского края законопроектом предлагается использовать формулировку "после дня их официального опубликования"  вместо "после их официального опубликования".

Ввиду того, что с учетом сложившихся правил юридической техники внесение изменений в Закон края нецелесообразно, подготовлен законопроект, которым предлагается Закон края, а также законодательные акты о внесении в него изменений и дополнений признать утратившими силу и в соответствии с общими требованиями, установленными Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", определить порядок официального опубликования и вступления в силу правовых актов, принятых органами власти края, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края подлежат официальному опубликованию.

К проекту закона поступили все необходимые заключения. Замечания и предложения высказанные при обсуждении будут отражены в таблице поправок.