Исполнение краевого закона «Об образовании» в части организации питания в школах стало центральной темой выездного совещания комитета Думы Ставрополья по образованию, культуре, науке, молодежной политике, СМИ и физической культуре, которое провел его председатель Артур Насонов.
В нем приняли участие депутаты Игорь Лавров, Андрей Юндин, Владимир Шевченко, Юрий Белый, представители профильных министерств, ведомств, органов местного самоуправления, директора общеобразовательных учреждений.
Депутаты посетили столовые средней школы №4 села Кочубеевского и лицея №6 города Невинномысска. Результаты порадовали. Организация питания в обоих учреждениях находится на высоком уровне. Горячими завтраками и обедами школьников кормят каждый будний день, по субботам работает буфет. Голодным никто не ходит, в случае необходимости ребенок может купить дополнительно булочку или пирожок, чай или компот на любой перемене.
В основном за питание в школе платят родители. Завтракать и обедать за счет бюджета могут льготные категории граждан: дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети-сироты, дети с ослабленным здоровьем, дети из неполных семей и семей, находящихся в социально опасном положении. При этом, если ребенок находится на домашнем обучении, ему положены либо компенсация в размере 70 рублей в день, либо сухой паек.
По данным краевого министерства образования в 2018 году стоимость двухразового питания в школе составила в среднем по краю 80,98 руб. на одного обучающегося в день. Завтрак стоит 34,33 руб., обед – 46,65 рублей. Между тем в школе №4 села Кочубеевского утренний прием пищи обходится в 43 рубля (еда готовится в собственной столовой), в лицее №6 города Невинномысска – примерно 50 рублей (еда готовится учреждением, с которым заключен контракт на приготовление блюд). Эта цена немного выше среднестатистического уровня. На стоимость влияет множество факторов: готовится еда в школьном пищеблоке, поставляется в столовую готовой или дети ходят питаться в другое учреждение (например, в рядом стоящую школу), находится ли общеобразовательное учреждение в селе или городе (разные транспортные траты), с каким поставщиков услуги по обеспечению питания организована работа.
В ходе совещания, которое состоялось после визита в школы, Артур Насонов отметил, что острыми остаются проблемы недостатка финансирования, износ техники и оборудования пищеблоков, обеспеченность кадрами школьных столовых.
Много вопросов возникает в ходе реализации Федерального закона №44 – ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данный документ о госзакупках регулирует также контракты на обеспечение детей питанием, если по различным причинам школа не предоставляет горячие завтраки и обеды ученикам самостоятельно.
Чтобы выиграть аукцион поставщики могут оценить стоимость своих услуг ниже разумных пределов. В этом случае с большой долей вероятности можно сказать, что продукты для приготовления питания будут не самыми лучшими. Отслеживать качество еды в идеале нужно каждый день. Лабораторная проверка стоит 6600 рублей, что в месяц выливается в круглую сумму, которую редко какая школа может найти. Дотаций из бюджета на эти цели не выделяется. Согласно требованиям законодательства, в каждой школе приказом директора создается бракеражная комиссия по оценке качества готовых блюд, однако дегустация в полной мере не может предотвратить риск отравлений и желудочно-кишечных заболеваний.
Вместе с тем, основная задача кормить детей не только вкусной, но и безопасной едой. Это подчеркивали в своих выступлениях все депутаты, принявшие участие в выездном совещании.
- Мы посмотрели две школы с различными системами питания. В селе Кочубеевском повара готовят сами, в Невинномысске еду детям привозят готовой. Ни одна из этих систем несовершенна. Главными проблемами сферы питания школьников остаются оценка качества блюд и ценовая политика, - подчеркнул Артур Насонов. – Есть множество примеров предприятий-фантомов, которых не существует в природе, но по документам они поставляют еду нашим детям. Это недопустимо! Именно поэтому создание и организация контроля качества является для нас приоритетом. И мы как депутаты, эту работу будем инициировать и держать на контроле.
В завершении обсуждения данной темы председатель комитета подчеркнул, что все озвученные в ходе совещания предложения будут обобщены и направлены в заинтересованные организации.
