Под председательством Светланы Тереховой состоялось заседание комитета Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению.
В его работе приняли участие первый заместитель председателя Думы края Дмитрий Судавцов, заместитель председателя Думы края Виктор Гончаров, депутаты Думы края Иван Якименко, Артур Насонов, Игорь Лавров, Ростислав Можейко, Владимир Шевченко, Юрий Белый, Уполномоченный по правам человека в крае Николай Лисинский, представители краевой прокуратуры, минюста России по Ставропольскому краю, регионального правительства, судейского сообщества.
Вопросы повестки:
1. О назначении мировых судей в Ставропольском крае.
2. О проекте закона Ставропольского края № 513-6 "О внесении изменения в статью 6 Закона Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края".
3. О проекте закона Ставропольского края № 506-6 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О статусе депутата Думы Ставропольского края".
4. О проекте закона Ставропольского края № 510-6 "О внесении изменения в статью 15 Закона Ставропольского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
5. О проекте закона Ставропольского края № 507-6 "О поправке к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края".
6. О проекте закона Ставропольского края № 508-6 "Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае".
7. О проекте постановления Думы Ставропольского края "О внесении изменений в Регламент Думы Ставропольского края, утвержденный постановлением Думы Ставропольского края от 26 апреля 2012 года № 181-V ДСК "Об утверждении Регламента Думы Ставропольского края".
8. Об информации о рассмотрении проектов федеральных законов.
9. О плане работы комитета на август-сентябрь 2020 года.
По результатам рассмотрения вопроса о назначении мировых судей в Ставропольском крае комитет рекомендовал Думе назначить на очередном заседании на должность мирового судьи судебного участка № 3 г. Кисловодска Баскаева Валерия Казбековича, судебного участка № 1 Арзгирского района – Тищенко Галину Олеговну, судебного участка № 1 Изобильненского района – Колосову Марину Николаевну, судебного участка № 3 Кировского района – Якубенко Ларису Николаевну, судебного участка № 2 Красногвардейского района – Пересыпка Галину Ивановну, судебного участка № 2 Советского района – Лейбич Татьяну Анатольевну, судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ставрополя – Самойлову Светлану Николаевну, судебного участка № 7 Шпаковского района – Штемберг Ирину Валентиновну.
В связи с введением на территории Ставропольского края нового вида муниципального образования – муниципальный округ – законопроектом № 513-6 предлагается уточнить статью 6 Закона края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" в части включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов края копий муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных округов.
Законопроектом № 506 -6 в соответствии с требованиями федерального законодательства предлагается дополнить Закон края "О статусе депутата Думы Ставропольского края" положением о том, что депутату Думы края, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который в совокупности составляет шесть рабочих дней в месяц. Кроме того, предлагается согласовать действующие нормы данного закона края с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Законопроектом № 510-6 в соответствии с требованиями федерального законодательства предлагается дополнить Закон края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" нормой о том, что депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период освобождения его от выполнения им своих производственных или служебных обязанностей. Продолжительность такого периода должна устанавливаться уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Центральной темой заседания стал законопроект № 508-6 об уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае. Его разработка обусловлена принятием Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", который устанавливает единые принципы организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
На сегодняшний день в России выстраивается новая система работы омбудсменов в субъектах, которая устранит разницу подходов в правовом обеспечении обратившихся за юридической помощью. На региональном уровне выравниваются юридические и организационные возможности для защиты граждан и воздействия на правозащитную обстановку в регионах.
В законопроекте прописаны основные критерии для кандидатов на должность уполномоченного по правам человека: возраст не менее 35 лет, высшее образование, опыт и знания в области прав и свобод человека и гражданина и безупречная репутация.
Уполномоченный по правам человека будет назначаться сроком на 5 лет. Один и тот же человек не сможет замещать данную должность более двух сроков подряд. В законопроекте определены требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности краевого омбудсмена.
Ежегодный доклад об итогах деятельности уполномоченного по правам человека предлагается направлять не позднее трех месяцев после окончания календарного года в Думу Ставропольского края, губернатору региона, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Ставропольского краевого суда, председателю Арбитражного суда Ставропольского края, прокурору региона. Дополнительно прописано, что в краевом парламенте указанный доклад омбудсмен будет представлять лично. Ранее это в краевом законодательстве не было закреплено.
Кроме того, в ходе заседания рассмотрены проект закона Ставропольского края № 507-6 "О поправке к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края" и проект постановления Думы Ставропольского края "О внесении изменений в Регламент Думы Ставропольского края, утвержденный постановлением Думы Ставропольского края от 26 апреля 2012 года № 181-V ДСК "Об утверждении Регламента Думы Ставропольского края", подготовленные во взаимосвязи с проектом закона № 508-6.
Депутаты комитета заслушали информацию о рассмотрении проектов федеральных законов и одобрили план работы комитета на август-сентябрь текущего года.
