Приложение 3 к постановлению Государственной Думы Ставропольского края от 17 мая 2007 года N 26-IV ГДСК ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ 1. Общие положения 1.1. Комитет Государственной Думы Ставропольского края по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению (далее - комитет) образован Государственной Думой Ставропольского края (далее - Дума), является ее органом и ей подотчетен. 1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края, Регламентом Думы, настоящим Положением. 1.3. Формирование комитета осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы. 1.4. Комитет имеет бланки со своим наименованием. 2. Основные задачи и функции комитета 2.1. Основными задачами комитета являются: законопроектная деятельность по вопросам ведения комитета; осуществление контроля за реализацией законов Ставропольского края и постановлений, принятых Думой. 2.2. Основные функции комитета: изучение существующей законодательной и нормативной правовой базы по вопросам ведения комитета; анализ эффективности действующего законодательства и правоприменительной практики; разработка предложений по совершенствованию существующей законодательной и нормативной правовой базы; прогнозирование социально-экономических последствий принятия нормативных правовых актов; подготовка законопроектов, проектов постановлений и других нормативных правовых актов Думы; подготовка заключений и проведение экспертиз по законопроектам и иным документам, вносимым в Думу другими субъектами права законодательной инициативы; оказание методической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по эффективной реализации норм, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Думы. 2.3. В ведении комитета находятся: рассмотрение поправок к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края; вопросы, связанные с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края; система органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края; государственная гражданская служба и муниципальная служба Ставропольского края; нормативные правовые акты Ставропольского края, порядок их принятия (издания) и официального опубликования; законодательство о выборах и референдумах; административное, административно-процессуальное законодательство; административно-территориальное устройство Ставропольского края; вопросы, связанные с обеспечением соответствия Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края Конституции Российской Федерации, федеральным законам; назначение мировых судей Ставропольского края, представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ставропольского края, избрание представителей от Думы в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Ставропольского края, формирование половины состава избирательной комиссии Ставропольского края; рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью прокуратуры, органов внутренних дел, адвокатуры, нотариата Ставропольского края. Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации: принятие и изменение Конституции Российской Федерации; федеративное устройство и территориальная целостность Российской Федерации; организация системы федеральных органов государственной власти, федеральной государственной службы; внешняя политика и международные отношения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, судоустройство. 2.4. В соответствии с основными задачами и вопросами ведения комитет: решает вопросы организации своей деятельности; разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседаниях Думы законопроекты, иные проекты нормативных правовых актов Думы; предварительно рассматривает проекты законов Ставропольского края и других нормативных правовых актов, внесенные в Думу субъектами права законодательной инициативы, вносит по ним свои замечания, предложения, дает заключения, готовит предложения по созданию и совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам ведения комитета; дает заключения и предложения по соответствующим разделам бюджета Ставропольского края; осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение других вопросов, вносимых на заседания Думы; готовит заключения и предложения на проекты федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам ведения комитета; рассматривает отдельные вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного развития, относящиеся к его ведению, разрабатывает предложения и принимает рекомендации по этим вопросам; организует и проводит депутатские слушания; дает в установленном порядке заключения и предложения по протестам и представлениям органов прокуратуры и юстиции Ставропольского края, жалобам на нормативные правовые акты Думы; рассматривает в установленном порядке обращения депутатов Думы, организаций и граждан по вопросам, решение которых относится к компетенции комитета; разрабатывает предложения по совершенствованию системы и организации органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края; дает разъяснения и консультации по вопросам своего ведения; осуществляет функции контроля за реализацией собственных решений. 2.5. Комитет по вопросам, относящимся к его ведению, вправе запрашивать в установленном порядке от государственных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций, их должностных лиц представление необходимых документов, письменных заключений и иных материалов. 2.6. Комитет взаимодействует с: управлением по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края; управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края; правовым управлением аппарата Правительства Ставропольского края; организационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края; Главным управлением внутренних дел Ставропольского края; прокуратурой Ставропольского края; Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю; Ставропольским краевым судом; Арбитражным судом Ставропольского края; квалификационной коллегией судей Ставропольского края; адвокатской палатой Ставропольского края; избирательной комиссией Ставропольского края; отделом законодательства и федерального регистра в Ставропольском крае Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу; иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Ставропольского края; органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края; иными органами и организациями. 3. Организационные основы и принципы деятельности комитета 3.1. Основными организационными формами работы комитета являются: заседания комитета, в том числе выездные; слушания в комитете, проведение депутатских слушаний и участие в депутатских слушаниях, проводимых другими комитетами Думы; заседания рабочих групп, образуемых комитетом или совместно с другими комитетами Думы для подготовки законопроектов, проектов других документов Думы и комитета; рабочие, консультативные и иные совещания, проводимые комитетом для разрешения отдельных подведомственных ему вопросов; индивидуальная работа членов комитета над проектами документов, нормативными правовыми актами и другими материалами. 3.2. Комитет работает в соответствии с планами (на месяц и год) законопроектной работы комитета и планами организационных мероприятий комитета, утвержденными на заседании комитета. 3.3. Работа комитета ведется открыто и гласно. Информация о работе комитета публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке. 3.4. Все члены комитета при решении вопросов, входящих в его компетенцию, пользуются равными правами. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в его состав. 3.5. При принятии решений комитет руководствуется принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путем голосования, причем каждый депутат Думы голосует сообразуясь со своими личными убеждениями и в интересах представляемых им избирателей. 4. Заседания комитета 4.1. Заседание комитета созывается председателем комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания комитета созываются председателем комитета в трехдневный срок по инициативе любого из депутатов Думы, входящих в состав комитета. 4.2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания комитета сообщается председателю Думы и членам комитета не позднее чем за три дня до начала заседания комитета. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитета, должны быть представлены депутатам Думы, входящим в состав комитета, не позднее чем за день до начала заседания, если иное не предусмотрено решением комитета. 4.3. Повестка дня формируется председателем комитета по предложениям членов комитета и подлежит утверждению комитетом. 4.4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа депутатов Думы, избранных в состав комитета. В случае невозможности прибытия на заседание комитета член комитета обязан сообщить об этом заблаговременно. 4.5. Заседания комитета могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комитета. 4.6. Приглашенные на заседание комитета имеют право участвовать в обсуждении вопроса, кроме прав голосовать и обсуждать итоги голосования. Перед началом заседания председатель комитета информирует его членов о приглашенных на заседание. 4.7. Обсуждение вопросов на заседании комитета проводится в соответствии с регламентом, принимаемым комитетом на данном заседании. 4.8. По результатам обсуждения вопросов повестки дня комитет принимает решения в формах, определяемых комитетом самостоятельно. 4.9. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета и подписываются председателем комитета. 4.10. Вопросы, относящиеся к ведению двух или нескольких комитетов, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно. Совместные заседания комитетов ведут их председатели по согласованию. 4.11. При проведении совместных заседаний с другими комитетами Думы решения принимаются раздельно по каждому комитету большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета. Решения, принятые комитетами совместно, подписываются их председателями. 4.12. Депутат Думы, который не согласен с решением комитета, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комитета и может быть представлено самим депутатом Думы на заседаниях других комитетов Думы. Депутат Думы имеет право выступить по этому вопросу на заседании Думы. 4.13. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения комитета могут приниматься путем опроса большинством голосов депутатов Думы, входящих в состав комитета. Решение комитета, принятое путем опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании комитета. 4.14. Для подготовки вопросов, рассматриваемых комитетом, могут привлекаться, в том числе и на договорной основе, представители государственных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций, специалисты и ученые, не являющиеся депутатами Думы и работниками аппарата Думы, эксперты, а также может назначаться независимая экспертиза правовых актов, внесенных в Думу в установленном порядке. Размер оплаты труда привлекаемых ученых и экспертов, а также порядок их работы определяются по предложению комитета председателем Думы в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание Думы. 5. Слушания в комитете. Депутатские слушания 5.1. Комитет может проводить слушания в комитете, на которые приглашаются депутаты Думы, эксперты, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представители общественных организаций, научных и иных учреждений. 5.2. Слушания в комитете проводятся по отдельным подведомственным комитету вопросам. Депутатские слушания проводятся комитетом по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Думы подведомственным комитету вопросам. Депутатские слушания могут проводиться комитетом совместно с другими комитетами Думы. 5.3. Тема, дата, порядок подготовки и проведения слушаний в комитете, список приглашенных на слушания определяются комитетом самостоятельно. Депутатские слушания проводятся комитетом в соответствии с Регламентом Думы. 5.4. Решение о проведении слушаний в комитете принимается комитетом и доводится до сведения председателя Думы и других комитетов Думы. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Дума по представлению комитета. 6. Председатель, заместитель председателя, члены комитета 6.1. Председатель комитета избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва. 6.2. Председатель комитета: организует работу комитета; обеспечивает взаимодействие комитета с другими комитетами Думы, Правительством Ставропольского края, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края; созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям; председательствует на заседаниях комитета; направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета; приглашает для участия в заседании комитета и в проводимых в комитете слушаниях представителей государственных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций, ученых, специалистов; представляет законопроекты, заключения и предложения, подготовленные комитетом, на заседании Думы; представляет в установленном порядке комитет в отношениях с государственными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями; организует работу по исполнению решений комитета; информирует членов комитета о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций комитета; проводит рабочие совещания с приглашением представителей заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию комитета; ведет в установленном порядке переписку с гражданами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями по вопросам ведения комитета; оказывает содействие в материальном стимулировании деятельности специалистов (консультантов) на основе положения о премировании; осуществляет иные полномочия, предоставленные ему комитетом и Думой. 6.3. Заместитель председателя комитета избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. 6.4. Члены комитета избираются в состав комитета из числа депутатов Думы на заседании Думы на срок полномочий Думы данного созыва. Члены комитета обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комитета, несут ответственность за эффективность своей работы. 6.5. Член комитета вправе: быть избранным председателем комитета или заместителем председателя комитета; быть включенным в состав любой рабочей группы, образуемой комитетом; предлагать вопросы для рассмотрения комитетом, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комитетом; участвовать в обсуждении любых рассматриваемых комитетом вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; вносить на заседание комитета предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе, ставить в комитете вопрос о необходимости проверок работы органов государственной власти, организаций Ставропольского края по вопросам ведения комитета и в пределах установленных полномочий, участвовать в проведении этих проверок и депутатских расследованиях; представлять в установленном порядке комитет в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также иных структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий; осуществлять иные полномочия в соответствии с законом Ставропольского края о статусе депутата Думы. 7. Обеспечение деятельности комитета Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратом Думы в соответствии с Положением об аппарате Думы. 8. Заключительные положения Настоящее Положение утверждается Думой на срок полномочий Думы данного созыва и может быть изменено или дополнено на основании решения Думы по ее собственной инициативе или инициативе комитета.