ВРЕМЯ СОБИРАТЬ КАМНИ Е. С. Кузнецов. Замечательно убыстрился в последние десятилетия ход истории! Столько событий на наших глазах за три-четыре года. Можно сказать, эпохи прошли. И каждая создавала собственную структуру власти. Как было при социализме: партийные органы принимали постановления. Чтобы они получили законную силу, краевой Совет депутатов трудящихся облекал их в форму решений. Съезжались депутаты и голосовали по раз и навсегда отработанной схеме. Обратите внимание, народные избранники съезжались на сессии. На постоянной основе не работал ни один из них. А зачем? Законотворчеством краевой Совет не занимался. Это была прерогатива центра. О какой-то собственной политике края не могло быть и речи. Интересы могли быть одни, цели и задачи общие, а политика - только столичная. Потом пришла эпоха под девизом: "Берите столько независимости, сколько хотите". Это чуть не привело к раздроблению России на уделы. Экономика в те времена разваливалась, она перестала связывать регионы взаимными интересами. Думаю, единство страны спасла тогда государственная мудрость руководителей республик, краев и областей. Это они поняли, что только все вместе мы - великая Россия. А порознь - никто, и звать никак. 1994 год - год создания краевой Думы - особая пора. Наконец пришло "время собирать камни", как сказал Экклезиаст. Начала строиться новая система управления. Власть исполнительная: Администрация края, позже - Губернатор и Правительство края. Власть законодательная (а не только представительная, как при коммунистах) : Государственная Дума Ставропольского края. Исполнительной власти, по сути, законодательная власть была не нужна. Она нужна для строительства крепкого государства и нормального общества. Губернатору, или как тогда официально значилось - Главе Администрации Ставропольского края - во сто крат было бы проще работать, если бы не было Думы. Когда при мне создавалась Государственная Дума Ставропольского края первого созыва, мне, как руководителю края, совсем не хотелось, чтобы кто-то контролировал мои действия. Но я понимал, что это нужно для края, для государства в целом, и делал все, чтобы законодательный орган становился на ноги. Отчасти эта позиция объяснялась и пониманием того, что Дума и Правительство - это два противовеса, которые должны уравновешивать друг друга. В то время все силовые структуры подчинялись Главе Администрации. Без моего ведома и согласования никто не мог назначить ни начальника ФСБ, ни председателя краевого суда, ни начальника налоговой полиции, ни других руководителей. Но и спрос с Главы Администрации был другой: что бы ни произошло в крае, будь то всем известные события в Буденновске или заурядная невыплата зарплаты, за все нес ответственность руководитель края. Кстати, мне и сейчас кажется неоправданным, что многие отделения федеральных служб не подчиняются Губернатору. Тогда довольно бурно обсуждались и численный состав, и функции законодательного органа. Мне легче, чем кому-либо, было понять, что и как должно было быть, исходя из собственного опыта: в 1990-м году я был председателем Совета народных депутатов города Ставрополя, не назначенным крайкомом партии, а избранным. И когда речь зашла о количественном составе, я настоял на том, чтобы избиралось 25 депутатов. Признаться, немало тогда пришлось услышать упреков в "зажиме" демократии. Время показало, что это - оптимальное количество для принятия решений. Трудно мы переживали тот период. Были проблемы и в отношениях с федеральной властью. Руководители регионов практически не могли повлиять на позицию московской власти, нам оставалось только возмущаться, но исполнять требуемое. Трудно было и новому законодательному органу начинать свою деятельность практически на целине. Можно сказать, что вот только сейчас, - спустя десять лет, с огромными потерями и очень медленно, -мы выправляем ситуацию. Мне понравились выборы в Государственную Думу Российской Федерации, состоявшиеся в 2003 году. На мой взгляд, свершилось ожидаемое, - народ определил свое отношение к политике, проводимой в эти годы. Уверен, что и депутаты Государственной Думы Ставропольского края третьего созыва в новых законодательных актах будут учитывать желания общества. Записала Марина Ромашко.