О миграционных процессах в
Ставропольском крае за 2013 год
Миграция населения - существенный фактор, влияющий на социально-экономическое развитие территории. Миграционные процессы на Ставрополье характеризуются как интенсивные, и это одна из ключевых проблем в повестке дня, не теряющая своей актуальности в регионе на протяжении ряда лет.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, за январь – декабрь 2013 года в регион прибыли 47290 человек, выбыли – 46232. Это количество межрегиональных и международных мигрантов, без учета внутрикраевой миграции населения. В результате в 2013 году миграционный прирост составил 1058 человек.
Годом ранее данный показатель был вдвое выше (2269). При том, что растет число прибывающих в наш регион мигрантов, увеличивается и количество уезжающих. Если за 2012 год из края выехало в другие регионы 40988 человек, то год спустя – их уже 46232. В результате отрицательное сальдо по межрегиональной миграции на Ставрополье нарастало: с 3602 человек в 2012 году до 4661 в 2013 году.
Схожая тенденция и в показателях международной миграции, хотя именно эта категория играет важную роль в суммарном приросте мигрантов в крае. Доминируют в этом потоке граждане стран СНГ (из 7217 человек в прошлом году их прибыло 6122). В основном это граждане Армении (3060), Азербайджана (704), Украины (700), Узбекистана (688). Наибольшее число выбывающих в свои государства граждан приходится на Армению, Узбекистан и Украину (618, 188 и 147 соответственно). В итоге миграционный прирост за счет граждан СНГ в 2013 году составил на Ставрополье 4883 человек (5107 за 2012 год).
Из числа прочих иностранных государств в количественном отношении наиболее значимы мигранты из Грузии (прибыло 388 и лишь 42 выбыло) и Греции (189 и 23 соответственно). В 2013 году миграционный прирост в крае за счет государств, не входящих в СНГ, достиг 836 человек, а годом ранее - 764.
По данным УФМС по Ставропольскому краю, за прошедший год 2359 лиц, прибывших на территорию нашего региона из иностранных государств, приобрели гражданство Российской Федерации. Внешняя трудовая миграция (преимущественно из стран СНГ) влияет на рынок труда, но в незначительной мере, ведь доля этой категории мигрантов в общем миграционном потоке края не превышает 5%. В 2013 году иностранные граждане, прибывшие на Ставрополье, оформили свыше 9000 патентов и около 2700 разрешений на работу.
Необходимо отметить, что миграционные процессы в крае распределены неравномерно. Наиболее привлекателен регион Кавказских Минеральных Вод (32,1 % от общекраевого объема миграции): тут большая концентрация объектов оптовой и розничной торговли, развитая инфраструктура. «Оседанию» мигрантов на КМВ способствует наличие международного аэропорта, железнодорожного узла и федеральной трассы «Кавказ».
Сильна миграционная активность в Ставрополе и Пятигорске, где миграционный оборот достиг в 2013 году соответственно 27686 и 10581 человек. Среди сельских районов лидирует Шпаковский - 10804 человека. Наименее динамичен Туркменский район: показатель объема миграции за прошлый год составил всего 1623 человека.
Следует отметить, что в 24 территориях Ставрополья наблюдается миграционный отток населения. Наибольший отрицательный показатель (- 1239) – в Нефтекумском районе, где на 1376 прибывших приходится 2615 уехавших, то есть число уезжающих практически вдвое больше количества приезжающих. Далее в этом перечне следуют Изобильненский и Буденновский районы, где миграционная убыль составила - 931 и - 790 человек.
Но необходимо учитывать еще один фактор, который влияет на миграционную ситуацию (и на демографию в целом) на Ставрополье. В районах, где отток населения, особенно молодежи, превышает рождаемость, увеличивается доля старших возрастных групп. По естественным причинам это открывает возможности для «вымывания» местного населения.
Такую ситуацию можно спроецировать, основываясь на статистических данных ряда территорий. Например, из Изобильненского района в прошлом году выехало 2953 человека, а родилось почти втрое меньше: 1031. В Нефтекумском районе выбыло 2615, родилось – 882. Буденновский район покинули 4207 человек, а число новорожденных составило 1377.
По состоянию на 1 декабря 2013 года в крае имеется восемь районов, где смертность превышает рождаемость. Среди них – Петровский (175 человек), Изобильненский (157), Ипатовский (149), Александровский (141), Кочубеевский (140). Подобная негативная разница зафиксирована также в пяти городах края. Например, по состоянию на 1 декабря 2013 года смертность превышала рождаемость в Невинномысске на 142 человека, Георгиевске – на 135, Кисловодске – на 85.
Совокупность приведенных статистических данных и перечисленных выше факторов нельзя не учитывать. Поскольку неорганизованный приток мигрантов, особенно в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития, устойчивой тенденцией снижения численности коренных жителей, может привести к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни. Это обусловливает плохую приживаемость новоселов, текучесть населения, создает почву для трений между местными и приехавшими. Во избежание этого в таких районах необходимы финансовые и иные меры со стороны государства и местных властей для организации новых рабочих мест, строительства объектов социальной инфраструктуры и обустройства мигрантов.
Информационно-аналитическое
управление аппарата Думы
Ставропольского края
17 марта 2014 года