Напомним, что 25 марта 2015 года Председатель Правительства Рос-сийской Федерации Д.А. Медведев на совещании «О мерах по обеспечению проведения в 2015 году сезонных полевых работ» подверг критике Став-ропольский край за низкую оперативность распределения федеральных средств, выделяемых для субсидирования предприятий регионального АПК, и потребовал ускорить процесс выделения средств на поддержку села.
В результате принятых мер ситуация на Ставрополье была улучшена.
По информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в 2015 году уровень освоения средств, перечисленных сельхоз-товаропроизводителям за счет федерального бюджета, в Ставропольском крае составил 96% (см. приложение 2). Это довольно высокий параметр, причем не только среди субъектов Северо-Кавказского и Южного федерального округов, но и по России в целом. По данному критерию край вошел в тридцатку лучших российских регионов. Среднероссийский показатель – 93,2% (см. приложение 3). Стопроцентный уровень освоения федеральных средств, направленных на субсидирование аграрной отрасли, на территории СКФО и ЮФО достигнут лишь Республикой Ингушетией. Для сведения: аналогичный показатель зафиксирован еще в Санкт-Петербурге и Ненецком АО (см. приложение 1).
Среди южных регионов Российской Федерации высокие показатели также у Краснодарского края (99,1%), Чеченской Республики (98,7%) и Республики Адыгея (97,7%). Отметим, что по четыре региона СКФО и ЮФО смогли преодолеть 90-процентную планку.
Если взглянуть на общероссийскую картину, то наиболее впечатляющие параметры освоения федеральных средств, направленных на поддержку АПК, демонстрируют территории Центрального и Северо-Западного федеральных округов (см. приложение 3).
Самый низкий порог освоения федеральных средств в этой сфере среди субъектов ЮФО и СКФО – в Астраханской области (73,3%) и Республике Северная Осетия – Алания (77,8%). Это весьма пессимистичные параметры, даже если сравнивать все российские регионы: ниже они только в Мурманской области (60,9%), Республике Крым (73,7%) и Приморском крае (74,3%). Следует отметить, что на вышеупомянутом совещании Д.А. Медведев наряду со Ставропольем критиковал именно Астраханскую область и Приморье. На этих двух территориях исправить положение так и не удалось.
Что касается освоения средств региональных бюджетов, предусмотренных на поддержку АПК, то среди субъектов юга России (см. приложе- ние 4) самый высокий результат – в Волгоградской области (98,5%). Далее следуют Ростовская область (97,0%), Чеченская Республика (93,6%), Краснодарский (92,8%) и Ставропольский края (88,9%). При этом средне-российский показатель составил 91,8%.
Стопроцентный уровень освоения средств регионального бюджета в данной сфере среди субъектов Российской Федерации – в Архангельской области и Санкт-Петербурге (см. приложение 5). Совсем немного отстает Ямало-Ненецкий АО (99,8%). Наиболее активно такие финансовые ресурсы осваивались на территориях Дальневосточного (94,7%), Северо-Западного (94,4%) и Приволжского (94,2%) федеральных округов. Относительно невысокие показатели – в Крымском (71,8%) и Северо-Кавказском (76,6%) федеральном округах.
На территории ЮФО и СКФО менее всего преуспели по этому вопросу в Республике Калмыкия (17,0%) – это самый низкий параметр по Российской Федерации, а также в Республике Ингушетия (40,4%).
Из вышеизложенного следует, что в сравнении с другими субъектами России, благодаря активной работе региональных властей, в Ставропольском крае достигнуты неплохие показатели освоения бюджетных средств, выделенных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В настоящее время Министерство сельского хозяйства Российской Федерации работает над изменением механизма дотирования кредитов, привлекаемых сельхозтоваропроизводителями на проведение сезонных полевых работ и приобретение кормов. По мнению Минсельхоза России, субсидии по краткосрочным кредитам должны получать непосредственно банки-кредиторы; компенсировать ведомство предлагает всю часть ставки, превышающую 5% годовых (для сведения: сегодня средневзвешенная ставка по коротким кредитам сельхозпредприятиям составляет 15 – 16% годовых). Данный механизм планируется ввести в действие со второй половины текущего года.
Вероятны и другие новации в системе финансовой поддержки АПК, где одним из важных критериев остается эффективность освоения бюджетных средств, направляемых сельхозтоваропроизводителям.
Информационно-аналитическое управление аппарата Думы Ставропольского края 12 февраля 2016 года
Приложения: