Председатель краевой Думы Юрий Гонтарь, открывая последнее перед летними <каникулами> двадцатое заседание, подчеркнул, что график работы у депутатов чрезвычайно напряженный: в повестку дня внесено в общей сложности 22 пункта. Но никто не скрывает, продолжил Юрий Афанасьевич, что основная дискуссия пойдёт по проекту закона <Об управлении и распоряжениями землями в Ставропольском крае>. Этот документ, принятый в первом чтении, был опубликован в <Ставропольской правде>, разослан во все муниципальные образования, обсуждался на страницах районных и городских газет, вызывая порой полярные мнения и точки зрения. И какие бы сложные и важные вопросы не выносились в повестки заседаний Государственной Думы Ставропольского края, бесспорно, главными из них всегда остаются те, что связаны с землёй и правовыми взаимоотношениями людей, на ней живущих. Ведь впервые в современной истории депутаты ГДСК вырабатывали правила, по которым тысячи и тысячи их земляков смогут действовать, становясь полноправными собственниками тех или иных сельскохозяйственных наделов, находящихся в государственном или муниципальном ведении.
- А теперь обратимся к повестке дня, - продолжил встречу Юрий Афанасьевич и предоставил слово для аналитического доклада прокурору края Валерию Калугину, который подробно проанализировал состояние законности на Ставрополье за первые шесть месяцев нынешнего года. Он подчеркнул: хотя в целом по краю наметилась тенденция к снижению тяжких и особо опасных преступлений, череда громких убийств на Кавказских Минеральных Водах не даёт повода для самоуспокоенности как сотрудникам правоохранительных органов, так и прокуратуры.
В числе важных документов, обсужденных в ходе заседания и принятых депутатами, необходимо назвать закон "О бюджетном процессе в Ставропольском крае". По оценкам специалистов, теперь бюджетный процесс становится прозрачным: впервые прописана методика распределения финансовых потоков, яснее становится сама процедура согласования муниципальных бюджетов городов и сёл - до того, как формируется основной краевой бюджет. Председатель ГДСК Юрий Гонтарь и его заместитель Константин Храмов акцентировали внимание коллег на том, что закон вобрал в себя многое из передового опыта, накопленного в финансовой сфере и в самой Российской Федерации, и в международной практике.
В ряду не менее значимых документов стоит и закон "О казачестве в Ставропольском крае", за принятие которого также проголосовали народные избранники. По словам атамана Терского казачьего войска Василия Бондарева, сотни тысяч наших земляков отныне будут жить и по укладам предков, и по новому ставропольскому закону, разрешившему многие существовавшие до сих пор нормативно-правовые проблемы.
Принципиальными стали изменения, внесённые в закон "О плате за пользование водными объектами на территории Ставропольского края ". Комментируя поправки, за которые проголосовало большинство, депутаты подчеркивали и члены Правительства отмечали, что они коснутся, в первую очередь, таких монополистов, как Ставропольская и Невинномысская ГРЭС, за счёт чего краевой бюджет дополнительно получит порядка 400 миллионов рублей.
Интересная и важная деталь: параллельно с 20-м заседанием ГДСК шла работа парламентариев Законодательного собрания Краснодарского края. Наши соседи десять месяцев назад решили, что предельный минимальный размер земельного участка, который может быть выделен из земель сельскохозяйственного назначения, составляет 300 гектаров. Председатель комитета по аграрным вопросам, земле, продовольствию и природопользованию Виталий Коваленко, открывая дискуссию по главному, как отмечалось, вопросу об управлении и распоряжении землями, обратил внимание коллег, что в таблице поправок, одобренных рабочей группой, прописана норма - 200 гектаров.
Свою точку зрения на ситуацию высказали губернатор края Александр Черногоров и министр сельского хозяйства Владимир Гаркуша, Александр Леонидович не скрывал, что ратует за максимально возможные размеры. По его мнению, такой шаг убережёт плодородные ставропольские земли от пришлых людей, заинтересованных лишь в сиюминутной выгоде.
В прениях по данному вопросу приняли участие Алексей Яшкунов, Михаил Кузьмин, Иван Богачёв, Виктор Жиганов, Анатолий Батурин, Любовь Волошина и их коллеги.
Звучали предложения учитывать как размеры земельных паёв так и фактор различных климатических и плодородных зон края, исходя из чего вводить дополнительные коэффициенты и уже потом высчитывать минимальные наделы. В итоге большинством голосов было принято решение включить в закон 300 гектаров.
Вскоре после окончания заседания ГДСК Юрий Гонтарь принял участие в передаче краевого радио <Откровенный разговор>, где так прокомментировал принятый закон:
- Мы стали свидетелями и участниками события, значение которого трудно переоценить. 300 гектаров, вошедших в наш земельный минимум, думаю, не станут догмой. Важно и то, принятый закон не влияет на размеры земельных площадей, уже сложившихся хозяйств. Речь идёт о вновь выделяемых в собственность наделах. И в каждом конкретном случае нужны консультации с юристами, экономистами, аграриями.
На двадцатом заседании депутаты приняли и долгожданный для жителей села закон, дающий возможность местным муниципалитетам регистрировать акты гражданского состояния, что значительно облегчит жизнь нашим землякам в отдалённых хуторах и посёлках, ведь прежде они были вынуждены ехать за десятки, а то и сотни километров, чтобы получить свидетельства о заключении или расторжении брака, рождении или смерти.
Удовлетворено ходатайство Ставропольской городской Думы о выделении 100 миллионов рублей - в виде субвенции - бюджету краевого центра . Эти средства пойдут на реконструкцию и ремонт консультативно-диагностической поликлиники, городской клинической больницы N 4, строительство нового травмпункта. Часть денег намечено использовать на целевую программу <Спорт и город>.
В первом чтении рассмотрены законы "О государственной поддержке благотворительной деятельности на территории Ставропольского края" и <О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об обязательном применении государственного языка Российской Федерации в написании фирменных наименований предприятий, учреждений и организаций и названий их структурных подразделений". Обсуждение лингвистических норм и нюансов сопровождалось демонстрацией видеофильма <Язык до Беверли Хиллз доведёт?!>, создание которого инициировано председателем краевой Думы. Кстати сказать, фильм дважды был показан по каналу компании АТВ.
Принят ряд обращений в Правительство Российской федерации, которые касаются расходования средств земельного налога, квот на беспошлинный ввоз на территорию России виноградных вин из стран Содружества Независимых Государств и внесения в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год " статьи, предусматривающей использование 50 процентов доходов от акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и коньяк на развитие виноградарства.
Мы завершили, - сказал, закрывая заседание, председатель краевой Думы Юрий Гонтарь, - трудный, но интересный период работы. Нам удалось решить многие важнейшие задачи в экономической и социальной сферах. Сердечно благодарю всех участников уходящей сессии - губернатора и членов правительства, сотрудников прокуратуры и аппарата Думы и, конечно же, главных инициаторов и авторов законотворческих актов - депутатов третьего созыва.
