Нет таких эпитетов, которые не употреблялись бы по отношению к Кавказским Минеральным Водам - самому известному российскому курорту. Богатый, уникальный, единственный, несравненный, ценнейший. Но, видимо, сегодня пришло время курортной жемчужине России дать и другие определения. Обедневшая, забытая, обделенная.
Чтобы выяснить истинное состояние КМВ и главным образом ответить на вопрос: а есть ли будущее у всемирно известных курортов - в Ессентуках состоялось выездное заседание комитета Государственной Думы Ставропольского края по аграрным вопросам, земле, продовольствию и природопользованию на тему "Кавказские Минеральные Воды: состояние, законодательное обеспечение и перспективы развития".
Как оказалось, будущее у КМВ есть, но у него очень большая цена, потому что речь уже идет не о содержании особо охраняемого эколого-курортного региона России со всеми санаториями и инфраструктурой, а о его полном восстановлении. Почему вопрос сегодня ставится именно так? Да потому что восстанавливать надо не только скамейки и фонарные столбы, но и истощенные до предела недра, парки, озера, леса - в общем, все, что находится на территории КМВ и является его целебной составляющей. Какой стороны жизни региона ни коснись, наткнешься на негатив. Степень озеленения составляет половину от установленной нормы. Леса, прилегающие к городам, на грани уничтожения. Антропогенная нагрузка на почвы огромна. Многие скважины требуют ремонта или ликвидации. Плотность населения в связи с миграцией непомерно высока. В последние годы появилось много транспорта, поэтому в атмосфере присутствуют цинк, железо, медь, свинец. Стремительное развитие торговли привело к увеличению инфраструктуры, что также не лучшим образом отразилось на экологии. Последние десять лет регион получал сравнительно небольшие средства из Москвы. Несмотря на то, что именно они, по мнению руководителя администрации Кавказских Минеральных Вод Виталия Михайленко, помогли ему все-таки выжить, когда очень многие регионы полегли на брани экономической войны, это не вызывает большого оптимизма. Так, председатель краевой Думы Юрий Гонтарь считает, что в большей степени равнодушие федеральных властей привело к тому, что регион сегодня еле-еле сводит концы с концами. Между тем уникальный уголок России нуждается в особой природоохранной программе и стабильном целевом финансировании из федерального бюджета. Совершенно очевидно, что краевой бюджет не потянет восстановление и содержание российского курорта. Впрочем, сколько бы мы ни говорили о гибельном состоянии Кавказских Минеральных Вод, сколько бы ни ставили вопросов, решение их затянется до тех пор, пока не будут урегулированы законодательные нормы. И это в первую очередь касается земельных отношений, проблем собственности и использования недр. Например, сейчас богатейшие недра КМВ эксплуатируются многочисленными предприятиями, которые в большинстве своем работают бесконтрольно. Какова степень влияния их на окружающую среду, и не является ли их деятельность разрушающей? Никто толком не знает. Ограничить появление подобных предприятий пока не представляется возможным, поскольку по закону лицензию на недра может купить любое лицо. Или... могут ли земли на КМВ выкупаться? Заместитель министра имущественных отношений Ставропольского края Александр Цыганков заявил, что четкого ответа на этот вопрос в крае пока нет. Но ведь земли, причем самые лучшие, выкупаются, и суды, когда комитет по имущественным отношениям пытается оспорить подобные сделки, встают на сторону новых собственников. В таком случае, как заставить собственника, помимо собственной выгоды, думать и о состоянии окружающей среды? И еще один немаловажный момент. На слушаниях неоднократно говорилось о том, что ни в коем случае нельзя допустить полной федеральной собственности на землю, потому что будут ущемлены города-курорты. Да и бюджет края лишится значительных средств. Но в этом случае возникает другой, вполне резонный вопрос: если мы против монополии федерального центра, на каком основании требуем от него каких-то особых денежных вливаний? По всей видимости, этот вопрос нашим депутатам и правительству еще только предстоит решить.