Первый заместитель председателя Государственной Думы Ставропольского края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Илья Прокопенко провел депутатские слушания по вопросу изменений в избирательном законодательстве Ставропольского края.
Во встрече приняли участие депутаты ГДСК, представители Правительства Ставропольского края, аппарата полномочного представителя Президента в Южном Федеральном округе, краевой избирательной комиссии, суда и прокуратуры, научной общественности, члены региональных отделений общественно-политических организаций и другие.
Собравшиеся обсуждали весьма непростой вопрос: как именно привести краевое законодательство о выборах в соответствие с федеральным? Ведь в соответствии с Федеральным законом <Об основных гарантиях избирательных прав:>, с 14 июля текущего года все выборы депутатов законодательных органов власти субъектов РФ должны проводиться по так называемым <партийным спискам>. То есть, отныне выборы в краевую Думу - по аналогии с федеральной - должны проводиться с обязательным участием политических партий. Введение смешанной системы выборов - по партийным спискам и мажоритарным округам ставит ключевую задачу - определиться с численным составом депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
В ходе обсуждения высказывались различные мнения. Одни предлагали оставить нынешнее число депутатов без изменения, избрав 13 человек по партийным спискам, а 12 - по мажоритарным округам. Другие советовали увеличить число думцев вдвое, с соотношением 25 на 25 человек. Какой вариант лучше, сказать сложно. Но в любом случае, каждый из них имеет свои преимущества и свои недостатки.
Депутатам краевой Думы предстоит определиться и с выбором системы проведения выборов. Будут использованы открытые или закрытые списки? Как известно, в России на выборах депутатов Государственной Думы применяется пропорциональная избирательная система закрытых списков. То есть, избиратель голосует исключительно за список кандидатов в целом. Кандидаты в списке располагаются в порядке, определенном избирательным объединением. Выбирая между открытыми и закрытыми списками, следует учесть и то, что в некоторых регионах высоким оказалось число голосов, поданных против всех списков кандидатов. К примеру, в Калининградской и Псковской областях так проголосовали 17 процентов избирателей.
Появление на выборах списков кандидатов в свою очередь требует законодательного определения процентного барьера, который им необходимо преодолеть, чтобы участвовать в распределении мандатов. В решении этого вопроса поможет опыт других регионов: 3, 5 или 7 процентов - депутатам краевой Думы предстоит назвать свою цифру.
Выступавшие на слушаниях затрагивали различные аспекты проблемы. Было высказано множество мнений. Все они зафиксированы в специальных анкетах и будут использованы при подготовке законопроектов. Окончательный ответ на вопрос, сколько же депутатов ставропольцы изберут в 2006 году, будет дан на одном из ближайших заседаний Государственной Думы Ставропольского края.
