Председатель комитета по образованию и науке Думы Ставропольского края Людмила Кузякова в беседе с корреспондентом "СП" рассказала об основных направлениях работы комитета, о том, в чем видят депутаты свои задачи сегодня, какие точки роста в научно-образовательном комплексе Ставрополья хотят поддержать, на какие проблемы обратить особое внимание.
– Людмила Михайловна, этим летом в крае был принят Закон "О некоторых вопросах по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи". Знаю, что над написанием соответствующего законопроекта члены комитета по образованию и науке ДСК и вы как председатель комитета совместно с советом молодых ученых и специалистов Ставрополья работали немало. Аналогичного федерального закона пока нет. Что подвигло депутатов краевой Думы на такую инициативу?
- Скорее, не что, а кто. Сама молодежь и подвигла. Ребята из совета молодых ученых и специалистов СК пришли к нам с пакетом законодательных предложений. Мы их поддержали. Собралась рабочая группа. Законопроект создавался нелегко, мы много спорили. Федерального аналога действительно нет, по ряду вопросов опираться на какие-то утвержденные нормы не было возможности. (Например, кого считать молодежью, с какого и до какого возраста? Мы его определили с 18 до 30 лет.) Изучали материалы национальной стратегии в образовании, документы, подписанные президентом, и т.д. В качестве экспертов мы привлекли представителей краевого правительства, прокуратуры, других ведомств.
Принятый Думой Ставропольского края и подписанный главой региона 24 июля 2014 г. Закон "О некоторых вопросах по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи" впервые регулирует отношения, связанные с выявлением и поддержкой ребят с "выдающимися способностями", определяет принципы и основные направления работы с ними. В статье 9 говорится о финансовом обеспечении расходов по реализации закона.
Следует сказать, что на Ставрополье накоплен большой опыт работы с одаренными школьниками и студентами. Ежегодно более 100 тысяч человек принимают участие в олимпиадах, интеллектуальных, творческих конкурсах, спортивных соревнованиях, других мероприятиях различного уровня.
Только в 2013 г. лауреатами приоритетного национального проекта "Образование" в области поддержки талантливой молодежи стали 78 представителей Ставрополья, из которых 21 – победители международных и всероссийских конкурсов и олимпиад, а 57 – призеры общероссийских конкурсов.
Комитет по образованию и науке Думы СК активно участвует в организации и проведении состязаний молодых талантов. Так, в 2013 – 2014 гг. нами дважды был организован региональный этап Всероссийского конкурса "УМНИК" в области научно-инновационных проектов. В итоге 45 молодых ученых Ставрополья стали победителями конкурса на федеральном уровне. Каждый получил двухлетнее финансирование на сумму 400 тысяч рублей для реализации своего проекта. Еще 41 человек стал "УМНИКом" Ставропольского края. Отбор победителей осуществлялся известными учеными из лучших вузов края. Конкурсанты участвовали в открытой защите своих разработок по направлениям "Информационные и компьютерные технологии", "Современные материалы и технологии их создания", "Новые приборы и аппаратные комплексы", "Медицина будущего", "Биотехнологии".
Самые перспективные проекты переходят на уровень более солидного конкурса "СТАРТ". Здесь финансирование уже 6 млн рублей, участники должны создать творческий коллектив и открыть малое инновационное предприятие для внедрения своих разработок в производство.
Инновационные конкурсы открыли нам много имен талантливых молодых ученых, сегодня уже состоявшихся в науке. Дмитрий Компанцев, Виталий Морозов, Егор Кулаев, Владимир Самойленко... Список можно продолжать.
У меня каждый такой конкурс остается еще и воспоминанием о знакомстве с неординарными, яркими личностями. Помню, например, во время проведения самого первого "УМНИКА" в 2007 году в нем участвовал Кирилл Ватагин, студент политехнического колледжа, который придумал, как без покупной "тарелки" снимать телесигнал со спутников, и компьютерную программу для этого составил. Или недавно в рамках конкурса познакомилась с проектом ранней диагностики в домашних условиях заболеваний желудочно-кишечного тракта, в том числе язвенных и онкологических. На первый взгляд показалось, что молодой автор Хамид Чагаров в своей идее далек от реальности, но коллеги из МГУ подсказали, что над подобным устройством всерьез работают в Японии...
Для таких ребят и нужен закон, регламентирующий поддержку государством талантливых детей и молодежи. Он даст им возможность не только заявить о себе, но и получить реальную финансовую помощь из федерального и краевого бюджетов. Например, на закупку необходимого оборудования и материалов для инноваторов. Или на поездку на международный конкурс для юного музыканта, художника и т.д.
Мы заложили для этого средства в краевой бюджет. А из федерального на Ставрополье получают финансовую поддержку 282 молодых таланта, чем можно гордиться.
Прошлой осенью в край пришел новый, молодой глава Владимир Владимиров. Ему легче понять молодежь, а им – его. Сегодня господдержка молодых идет и через индустриальные парки. Поезжайте в Невинномысск, посмотрите на уже работающие производства, открытые коллективами специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Им всем от 25 до 35-40 лет.
Нынешним молодым вообще повезло: есть "Сколково", "Селигер", у нас – "Машук". Есть возможность обмениваться идеями. Ее предоставляет также Федеральный фонд поддержки малых предприятий в научно-технической сфере. Через него Правительство России финансово поддерживает победителей конкурсов.
Я на общественных началах являюсь руководителем представительства фонда в нашем крае. В само же представительство вошли около 50 федеральных экспертов – известные ученые, доктора и кандидаты наук из вузов Ставрополья...
– Вы с таким воодушевлением говорите о поддержке молодых ученых, что хочется спросить: когда вас избрали председателем думского комитета по образованию и науке, вы предполагали, что работа с молодыми инноваторами станет одним из главных направлений в работе?
- Знаете, когда я баллотировалась в Думу СК, то, скорее, хотела заниматься поддержкой предпринимателей. Жизнь меня еще в девяностые так развернула, что, работая в тогдашнем научно-исследовательском противочумном институте, я вместе с коллегами создала предприятие по внедрению ряда научных разработок в практическое здравоохранение. И оно нас долго кормило в те сложные годы... У меня был опыт, я знала проблемы малого бизнеса. При этом продолжала преподавать в одном из вузов края. Практические знания меня вывели на абсолютно другой уровень общения с молодыми. Нам стало не просто интересно, но и взаимно полезно общаться друг с другом.
Что стану председателем комитета по образованию и науке, я, конечно, не предполагала. Но, вообще-то, я педагог по призванию и не один год преподавала общую химическую технологию в Невинномысском химико-механическом техникуме, в Ставропольском государственном медицинском институте, сейчас – в Северо-Кавказском федеральном университете.
– Одна из актуальных проблем – кто будет открывать, растить для страны и края юные таланты, если в школах, дошкольных учреждениях, особенно на селе, нехватка квалифицированных педагогических кадров?
- Ежегодно по инициативе нашего комитета Дума СК выделяет полмиллиона рублей на премии для победителей регионального этапа всероссийских конкурсов "Учитель года" и "Воспитатель года".
Однако мы сознаем, что одними деньгами проблему не решишь. Вот ведь после майских указов президента зарплата педагогов выросла повсеместно, а молодые специалисты работать в село едут с неохотой, многие устраиваются не по специальности, но в городе.
В обществе давно говорят о необходимости вернуть для учившихся "по бюджету" распределение, когда выпускник педагогического, медицинского, сельскохозяйственного вуза обязан отработать несколько лет там, куда его направили. К сожалению, у нас нет полномочий решить этот вопрос в крае. Но мы будируем его в Государственной Думе РФ.
Есть еще один вопрос, с которым мы хотим выйти и в Госдуму, и в Правительство Российской Федерации. Он касается статуса так называемых "помощников воспитателя" в дошкольных учреждениях. (Раньше их называли просто нянечками.) Они на сегодняшний день не входят в категорию педагогических работников, а значит, им не идет педагогический стаж, у них не происходит повышение зарплаты, когда ее повышают воспитателям как педагогическим работникам. Между тем потребность в кадрах помощников в детских садах велика.
Я просмотрела перечень их обязанностей. От помощника воспитателя требуется в том числе знание ряда разделов закона РФ об образовании в части воспитательной работы и т.д. То есть получается, к педагогике они имеют прямое отношение.
Мы собираемся осенью провести в комитете заседание рабочей группы с приглашением заведующих дошкольными учреждениями, воспитателей, их помощников, представителей общественности и обсудить этот вопрос. Итогом может стать обращение в Государственную Думу с нашими предложениями.
– В дошкольном образовании сегодня вообще много "узких" мест. Устроить ребенка в детский сад – головная боль для семьи...
- Увы, это так. В последние годы на Ставрополье, как и в целом по стране, родилось много ребятишек. И жить люди стали лучше, и материнский капитал сильно помог. Факт позитивный, но проблема с детсадами налицо. Мама с новорожденным еще в роддоме лежит, а папа уже торопится ребенка на очередь поставить.
По состоянию на 1 января 2014 г. в крае очередность детей от 0 до 7 лет на устройство в дошкольные учреждения составляет 49855 человек, от 3 до 7 лет – 5950.
В 2014 году запланировано строительство 21 детского сада по типовым проектам. Это поможет решить проблему устройства 3990 ребятишек. Кроме того, планируется создать 1420 мест в муниципальных образованиях Ставропольского края за счет проведения капитальных и текущих ремонтов. На 1 июля уже создано 400 дополнительных мест для детей.
Тем не менее в ряде муниципальных образований очереди на получение мест в детские сады остаются большими. Особенно тревожит положение в некоторых районах и городах, среди которых Шпаковский, Георгиевский, Предгорный районы, Ставрополь и Пятигорск.
Вопрос неоднократно выносился на заседание комитета по образованию и науке ДСК, обсуждался в рамках "правительственного часа".
Депутатов очень волнует ситуация с задержкой сроков строительства детских садов в ряде населенных пунктов. Среди причин – сложности с проведением федеральной экспертизы проектно-сметной документации, нехватка на местах специалистов, способных подготовить грамотные технические задания, проблемы в сфере земельных отношений.
Остро стоит вопрос в Ставрополе, где при огромной очереди "зависает" строительство детсада на несколько сотен мест в Юго-Западном микрорайоне. Вопрос к депутатам городской Думы: что они делают для решения проблемы? Давайте вместе встречаться с руководителями исполнительной власти краевого центра, выяснять причины, предлагать решения.
Беспокоит ситуация в Шпаковском районе, где тянут со строительством аж девяти детсадов. Землю под новый микрорайон выделили, дома возвели, а инфраструктуры нет. Ни дошкольного учреждения, ни школы. Потом криком будем кричать. Вернее, уже кричим... Или детсад в селе Надежда, к строительству которого тоже еще не приступали. Ну ладно, в ряде случаев, говорят, проектно-сметная документация не прошла федеральную экспертизу. Но в Надежде садик строится на деньги из бюджета края, федеральная экспертиза не нужна! Здесь явная недоработка районных чиновников.
При этом есть ведь территории, где проблема при всей ее нынешней сложности местной властью решается. Например, в Новоалександровском районе. Там (как один из вариантов) с целью экономии бюджетных средств покупают готовые здания без внутренней отделки, а затем переоснащают их под дошкольные учреждения.
Еще одна категория детей, внимание к которым со стороны комитета по образованию и науке ДСК остается постоянным, - это дети-сироты. На Ставрополье принят ряд законов, обеспечивающих им гарантии социальной поддержки, способствующих развитию института приемной семьи.
В 2013 г. постановлением краевого правительства был изменен порядок предоставления благоустроенного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Я бываю в детских домах, вижу, что ребятишки там всем обеспечены, на всем готовом живут и часто не знают, почем хлеб или молоко в магазинах... Из года в год это приводило к тому, что, покинув интернатное учреждение и переехав в полученное от государства жилье, некоторые бывшие детдомовцы не справлялись с непонятной для них взрослой жизнью, попадали в сомнительные компании. Кое-кто при этом продавал, порой за бесценок, жилье, оказывался на улице.
По новому закону дети-сироты получают жилье от государства без права его приватизации в течение пяти лет. За это время они должны научиться обихаживать свою квартиру, привыкнуть регулярно платить за услуги ЖКХ – стать хозяевами. Мы надеемся, что эта мера их защитит от мошенников и всякого рода "черных риэлторов".
Но, конечно, к самостоятельной жизни этих ребят нужно готовить еще в детском доме. Хорошо, что после девятого класса большинство теперь идет в колледж, получает профессию.
Вопрос предоставления жилья этой категории льготников не раз выносился на заседания комитета, по нашей инициативе заслушивался на "правительственном часе" с участием главы края. Очередь здесь тоже не маленькая. Ко мне на прием приходят выпускники детских домов, которые не один год ждут квартиру, некоторые уже семьями обзавелись.
Мы с удовлетворением узнали, что В. Владимиров во время визита в наш край министра обороны России Сергея Шойгу поднял проблему невостребованного жилья в военном городке на юго-западной окраине Ставрополя. Незаселенные квартиры в жилом комплексе ветшают, растет долг перед коммунальщиками за их отопление. В то же время в Ставрополе несколько тысяч льготников, среди которых и дети-сироты, и многодетные семьи. Безусловно, использование этого пустующего фонда может помочь разгрузке очереди.
Меня лично порадовало и то, что врио губернатора обратился к С. Шойгу с инициативой вернуть в краевой центр высшие военные учебные заведения. Они располагались в Ставрополе свыше полувека, здесь сложились их традиции, были выпестованы замечательные педагогические кадры. Реформирование, передислокация для курсантов и преподавателей были драмой.
По данным правительства края, сегодня около тысячи юношей на Ставрополье хотели бы учиться в военных вузах.
Скажу еще об одном обстоятельстве: а сколько девушек хотят быть женами офицеров! Что для укрепления института семьи, для демографии немаловажно.
Лариса Прайсман
http://www.stapravda.ru/20140820/lyudmila_kuzyakova_molodye__buduschee_stavropolya_78842.html
