Уважаемые участники конференции! Сегодняшняя конференция - это взгляд на прошедшее десятилетие жизни края. Десятилетие очень непростое, противоречивое, порой драматическое. В нем уместился такой объем проблем, задач, реформ, которого в нормальных условиях хватило бы на несколько таких периодов. Поэтому задача сделать полный его анализ очень непроста. Огромное мно-жество событий экономического, общественно-политического свойства, соседство по сути дела с воюющей территорией безусловно ставит прошедшие десять лет в особый ряд. Если отвечать на простые, но важнейшие вопросы: за минувшие 10 лет вы-рос или снизился экономический потенциал края, выросли или снизились доходы граждан, уровень жизни людей, её обустроенности, безопасности, стабильности, то безусловно ответы будут положительными. Но начиналась эта положительная динамика с преодоления экономической депрессии и стагнации отдельных отраслей, а итогом явилась стабилизация и на-чало последовательного роста производства и укрепления экономики в целом. Изменилось и настроение людей. Появилось больше уверенности в себе, в своем будущем, в будущем детей. Новое время ставит перед нами качественно новую задачу - от точечного латания дыр, от работы в режиме пожарной команды перейти к комплексному обустройству всего хозяйственного комплекса нашего края. В первую очередь через выработку стратегии экономического развития края на среднесрочный период. Предстоит более системно, целенаправленно заняться крупными инвести-ционными проектами, которые выведут край на передовые рубежи отечественной экономики. Создание особых экономических зон, гибкая налоговая политика, ре-альная поддержка малого и среднего бизнеса - эти и другие задачи представляются важнейшими в развитии края. Одним из локомотивов экономического подъема должен стать и наш агро-промышленный комплекс. Село не должно зависеть от монокультурного земледелия. Помимо рекордных урожаев нам необходимо научиться извлекать из произведенного продукта товар с высокой прибавочной стоимостью. Уверен, у нас есть мощности для более глубокой переработки выращенной на Ставрополье продукции. Это предъявляет особые требования и к нормативно-правовому регулиро-ванию общественной жизни края. На протяжении десятилетия законотворческий процесс в крае строился на основополагающем принципе взаимодействия всех ветвей власти и опоры на ин-ституты гражданского общества. Но наиболее плотно Дума работает с Губернатором края Александром Лео-нидовичем Черногоровым и возглавляемым им Правительством. Губернатор как высшее должностное лицо Ставрополья является активным участником законотворческого процесса. Ему принадлежит авторство и инициа-тива рассмотрения многих важнейших законопроектов. С 1996 года Государственная Дума Ставропольского края приняла более 220 базовых законов. Причем от созыва к созыву масштабность и значение боль-шинства из них претерпевали изменения. Расширялся диапазон решения проблем: от принятия точечных законов как инструмента быстрого реагирования - до разработки пакетов нормативно-правовых документов. От выверенных поправок в уже существующие законы - к разработке фундаментальной законодательной базы. Дума третьего созыва обозначила для себя в качестве главных приоритетов: - совершенствование организации государственной власти края и местного самоуправления, бюджетной и налоговой политики; - создание правовых условий стабилизации промышленного и сельскохо-зяйственного производства, развития предпринимательства; - усиление правового обеспечения защиты прав личности, развития соци-альной сферы. В достижении этих целей главным партнером Думы была и остается крае-вая исполнительная власть. Нашими совместными усилиями разработаны и приняты пакеты финансово-экономических законов, многие из которых нацелены на стимулирование инве-стиционной деятельности, производства товаров и услуг. Это, к примеру, законы о государственной поддержке инвестиционной, ли-зинговой деятельности, сельскохозяйственного производства и многие другие. Вместе мы создавали законодательную базу перехода местного самоуправ-ления в крае на новую модель в соответствии с известным федеральным законом N 131. По-разному можно судить и давать оценки досрочному на 1 год переходу края на новую модель местного самоуправления. Но результаты и выводы сего-дняшнего дня очевидны - надо было на эту реформу самой массовой публичной власти. Мы вместе искали и находили возможности законодательно закрепить меры социальной поддержки сельских бюджетников, детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, ветеранов труда, жертв политических репрессий, малообеспеченных граждан. Достаточно вспомнить драматичный по реализации Федеральный закон N122, так называемый закон о монетизации льгот. Демонстрации и митинги лю-дей, которые не были готовы морально к такой реформе. Сначала сделав не совсем верные шаги, уже через 3 месяца, Правительство, Губернатор и Дума нашли ресурсы, приняли и реализовали единственно верное решение. Осознавая и разделяя ответственность за положение дел в социальной сфе-ре одними из первых в стране мы приняли региональные законы о молодежной политике, об образовании, о здравоохранении, о музейном и библиотечном деле. Эти правовые акты позволили не только сохранить важнейшие учреждения гуманитарной сферы, но и дать импульс их развитию. Вместе с Губернатором Дума на протяжении ряда лет боролась за то, чтобы придать федеральный статус курортам Кавказских Минеральных Вод. И эта зада-ча решена. Таких примеров совместной, слаженной работы в интересах края и его жи-телей можно привести много. И каждый из них убеждает: сотрудничество законодательной и исполнительной власти помогает умножить их силы и воз-можности. А значит, удваивает возможности в достижении цели динамичного развития региона, повышения качества жизни и благосостояния людей. И наоборот, противостояние, личные амбиции, игнорирование друг друга, выяснение отношений, кто важнее и главнее - это путь не созидания, а развала, поскольку такая политика сразу же проецируется на нижние уровни власти. Об этом хотелось бы сказать и будущим политикам края. Наш наказ - беречь это со-трудничество. И если мы сегодня говорим об атмосфере стабильности, к которой мы так долго стремились и которая нужна нашему краю, чтобы двигаться вперед, то это наша общая заслуга. Нам вместе пришлось пройти трудный путь, преодолеть много проблем. Это закалило и депутатский корпус, и Губернатора, его команду. Это научило обе ветви власти в любой ситуации оставаться объективными, уважительно относить-ся к мнению друг друга. Принимать взвешенные решения, которые служили бы краю и его жителям. И сегодня Государственная Дума Ставропольского края, представляя инте-ресы всего народа Ставрополья, настроена на конструктивную работу с губернатором и возглавляемым им правительством, и хотела бы предложить дальнейшее усиление синхронизированных взаимных действий. Впереди у нас много больших и сложных дел. Мы четко видим приоритеты законотворческой работы на перспективу. Это: - совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, - усиление бюджетной самостоятельности и ответственности органов мест-ного самоуправления за исполнение возложенных полномочий; - стимулирование развития промышленности и транспорта, сельского и жи-лищно-коммунального хозяйства, строительного комплекса, курортного и туристско-рекреационного потенциала края, социальной сферы; - повышение уровня жизни людей и социальной защиты малоимущих граж-дан. Мы должны вести борьбу с бедностью, которая породила социальную апа-тию, особенно на селе. Реализация этих задач будет способствовать повышению качества государ-ственного управления в регионе. А значит, и повышению авторитета власти, доверия к ней со стороны людей, активизации их осознанного участия в решении проблем края. А это - самая надежная гарантия наших общих успехов. Я умышленно не стал касаться проблем, их очень много в каждой отрасли, в реальном секторе экономики, в социальной сфере. Уверен, лучшие традиции, которые были заложены в годы совместной дея-тельности Думы и Губернатора, открывают хорошие перспективы для успешного решения этих многочисленных проблем и задач. Мы пережили и справились с жесточайшей по последствиям стихией 2002 года. На 3-й день Дума и Правительство Ставропольского края, не дожидаясь фе-деральных ресурсов, выделили 600 млн. рублей, а всего 1,9 млрд. рублей. Я не говорю о нервных затратах и нагрузках - в первую очередь Губернато-ра Ставропольского края. "Рекорд" по террористическим актам, стихиям - это форсмажорные обстоя-тельства в которых край работал. И не говорить об этом, или делать вид, что мы жили и выживали в период реформ как и остальные регионы было бы неверно. Мы должны и можем, мы просто обязаны добиться устойчивого и динамич-ного развития края, работая совместно. Этого я искренне желаю, Губернатору, Правительству, Государственной Думе. Благодарю за внимание.