Валовый внутренний продукт России в январе упал на 8,8% к январю 2008 года. Среднемесячная заработная плата составила 15,2 тысячи рублей, что на 25% меньше, чем в декабре 2008 года. Общая численность безработных в России в январе 2009 года увеличилась на 5,2 процента по сравнению с предыдущим месяцем - до 6,1 млн. человек, что составило 8,1 процента всего экономически активного населения страны.
И по всем прогнозам ситуация в ближайшие год-два будет только ухудшаться. Что могут сделать региональные и местные власти, чтобы ослабить последствия кризиса для населения? Об этом наш сегодняшний разговор с депутатом Государственной Думы Ставропольского края А. Шириновым.
- Айдын Ширинович, мировой финансовый кризис начался далеко за пределами России. Но почему, на ваш взгляд, именно в нашей стране его последствия оказались столь болезненными?
- Конечно, нынешнюю тяжелую экономическую ситуацию спровоцировали США своей, как показало время, ошибочной политикой, в том числе и глобализации. Но во многих российских бедах виноваты крупные отечественные предприятия и банковские структуры, которые, соблазнившись дешевой процентной ставкой, набрали кредитов за рубежом. И теперь деньги из Стабфонда, которые могли бы пойти на поддержание стабильности в экономике, уходят на погашение внешних долгов. А это сотни миллиардов долларов. Поэтому у нас ситуация хуже, чем во многих других странах, в том числе и входящих в СНГ. Кроме того, российская экономика слишком зависима от цены на нефть. Крупнейшие предприятия на мировом рынке неконкурентоспособны из-за высокой себестоимости продукции. На них вовремя не провели модернизацию, никто и не думал о энергосберегающих технологиях. Слабо развита инфраструктура. Хотя сегодня государство наконец-таки решило обратить внимание на дороги, коммуникации, сети, на строительстве которых, кстати, и будут задействованы те, кто потерял работу из-за кризиса.
- Правительство России еще в прошлом году приняло антикризисную программу. Однако, по словам президента, она не идеальна и требует корректировки…
- И корректировки должны вноситься постоянно, в том числе и на основании информации из регионов, ни в коей мере не приукрашенной. А предложения в краевой антикризисный штаб должны поступать из районов, городов и сельских населенных пунктов. Сегодня, к сожалению, никто толком не знает, насколько серьезно кризис задел все слои населения. В Ставрополь из территорий информация поступает очень ограниченная, что неудивительно, так как, к примеру, в Минераловодском районе антикризисный штаб был сформирован только после нового года. В городе он еще не начал работать. Штабы же должны и собирать, и проверять информацию, и изучать ситуацию, выявлять наиболее проблемные отрасли, и искать пути решения этих проблем, чтобы не допустить массовых сокращений и удержать на уровне 2008 года количество рабочих мест. Задача штаба - при активной поддержке Фонда занятости вести разъяснительную работу среди населения о наличии вакантных должностей. Обязательно в антикризисный штаб должны войти квартальные, которые как никто другой знают все проблемы жителей.
Крайне необходимо открыть "горячую линию", по которой минераловодцы могли бы сообщить, на каких предприятиях проводят необоснованные сокращения, где есть задержки заработной платы. Только, на мой взгляд, не следует сразу применять к таким предприятиям карательные меры, как у нас это принято, нужно разобраться с причинами и искать пути выхода. Нужно организовать консультации для людей, так как многие элементарно экономически безграмотны. Именно сейчас нужны разъяснения банковских специалистов тем, кто взял кредит, не может его погасить и даже не подозревает о существовании системы пролонгации процентных ставок для определенной категории граждан. Банки давали активную рекламу при раздаче кредитов, теперь пришло время также активно давать людям разъяснения.
Но главное - в городе и районе нужно срочно разработать четкую антикризисную программу. Минераловодцы предоставлены сами себе, остались один на один с кризисом, и сами должны решать проблемы, возникшие не по их вине. Пора осознать всю серьезность ситуации. Но главное - чтобы люди не пострадали не столько от кризиса, сколько от антикризисных мер.
- Согласно официальным данным, в разных регионах России кризис по-разному отразился на уровне жизни населения. Значит, все-таки от местных властей зависит многое? Что можно сделать в нашем небольшом городе, если кризис охватил весь мир?
- Хоть немного облегчить жизнь людей - возможно. На мой взгляд, сегодня власти всех уровней - сел, города, района, края должны изменить график работы до шести дней в неделю. И непросто отсиживать шесть дней в своих кабинетах, а работать в доступном для населения режиме. Властям нужно сделать упор на жилищно-коммунальную сферу. Сейчас есть уникальный шанс сосредоточить усилия и поднять ЖКХ из того ужасного состояния, в котором оно находится. Бюджет города на 2009 год - 450 миллионов рублей. Конечно, на функционирование администрации в нем заложена большая сумма - 125 миллионов рублей. Но и на ЖКХ остается немало. Эти деньги должны расходоваться прозрачно. Все должно закупаться по максимально низким ценам, тем более, что в условиях кризиса какие-то строительные материалы дешевеют. Для благоустройства можно задействовать невостребованную рабочую силу, организовать общественные работы для безработных. Ведь в городе не хватает дворников. Можно почаще проводить субботники и хоть что-то людям платить за благоустройство.
В период кризиса администрациям сельских поселений, города, района, жителям самое время заняться очисткой города, озеленением. В бюджет не заложены деньги на зеленые насаждения. Но предприятиям, которые наиболее загрязняют атмосферу выбросами, - спиртзаводу, рубероидному, стекольному заводам, предприятию по переработке цветного металла, дорожно-строительным управлениям, отделению железной дороги вполне по силам купить по сотне-другой саженцев. А жители их бы поддержали. Когда все плохо, нельзя замыкаться в квартирах и не думать о будущем.
- Россиян пугает не только падение уровня жизни, но и неуклонный рост преступности…
- К сожалению, рост преступности всегда сопутствует кризисам. И сегодня защитить людей - наиболее важная задача. Необходимо ужесточить контроль над преступностью. В тяжелые времена куда идут люди, чтобы забыться? Туда, где можно купить дешевую водку или что-нибудь выиграть. А в городе сегодня более 70 игорных заведений, сотни точек, где торгуют "паленой" водкой. Это недопустимо. К поддержанию порядка необходимо привлечь общественные организации, казачество, возродить народные дружины, иначе волна преступности нас захлестнет.
В ближайшее время Госдума края примет закон о комендантском часе для детей, чтобы снизить и детскую преступность,и преступления в отношении детей. Необходимо создать совет безопасности города и района, уделить усиленное внимание профилактике и предотвращению преступлений.
- И все же, многие проблемы на местном уровне невозможно решить при нехватке средств в бюджете. А налоговые поступления уменьшаются…
- Если не растут доходы, нужно уменьшать расходы. В первую очередь на содержание административного аппарата, который сегодня необоснованно раздут. Его нужно сокращать, и не только на местном уровне. Но начинать нужно снизу. Выходом было бы укрупнение территорий, объединение маленьких сел с большими. Если кризис будет длительным, а, как я предполагаю, он продлится лет десять, нужно идти по пути укрупнения муниципальных образований. И такая инициатива поступает от депутатов на местах. Необходимо срочно объединять город Минеральные Воды и Минераловодский район, о чем уже не раз говорил губернатор. Это даст огромное сокращение расходов на управленцев, которые сегодня дублируют функции друг друга. И, думаю, кризис к этому подтолкнет. Власти должны экономить каждую копейку, а не разбазаривать средства. Недавно в городе появилась газета "Время Минеральных Вод" - цветное печатное издание, объявленное официальным печатным органом городских властей, которое распространяется бесплатно. Городские органы власти на платной основе публикуют там свои сообщения. Считаю, что в кризисное время, когда речь должна идти об экономии денег, данное издание никак не является антикризисной мерой, а, напротив, показывает, как сегодня власти собираются бороться с кризисом. Если издавать новые цветные газеты, вместо того чтобы помочь проверенным временем и читателями местным изданиям, ни на какой кризис денег не хватит ни в бюджете, ни во внебюджетных фондах. Давайте создадим еще пять изданий - люди от этого станут жить лучше? Нужно менять в городе ситуацию к лучшему, а не освещать ее лучше через СМИ.
- По вашему мнению, кризис охватил все отрасли экономики?
- Тяжело сегодня всем. Но село живет в кризисе уже двадцать лет. Если другие отрасли почувствовали кризис только сегодня, то у селян он перманентный. Они в какой-то мере приспособились к резким подъемам цен на ГСМ, удобрения, необоснованным скачкам цен на сельхозпродукцию. Селяне к кризису лучше морально подготовлены. Ведь, по большому счету, хуже дела у них идти уже не могут. Поэтому тем более государство должно сегодня их поддержать. Необходимо особое внимание уделить личным подсобным хозяйствам. Разобраться с штрафными санкциями по кредитам, которые в свое время набрали люди. Нужно поднять цены на закупаемую продукцию, создавать заготовительные пункты, убрать барьер между селянами и рынком. Краевая Дума начала поддерживать ЛПХ, из краевого бюджета в этом году выделены 300 миллионов рублей на субсидии на производство молока. Подобная программа нужна и для производителей другой сельхозпродукции.
Кризис больно ударил и по малому бизнесу. И сегодня необходимо уменьшить пристальное внимание контролирующих органов по отношению к бизнесу. Уже тот факт, что бизнес будет продолжать работать, должен радовать. Краевая Дума решила выйти на Правительство РФ с предложением на период кризиса оставить бизнес в покое со стороны контролирующих органов. Нужно снижать налоговое бремя, ведь недоплаченные налоги пойдут на удержание бизнеса на плаву в тяжелое время, а это - социально значимая задача.
- Наша газета уже писала о том, что социальные расходы краевого бюджета, несмотря ни на что, в этом году не уменьшатся…
- ГД СК совместно с правительством края прорабатывает законы об увеличении социальной поддержки пожилых людей, инвалидов, многодетных семей. Нужно помочь и бюджетникам, работающим в детских садах и школах. При переходе на новую систему оплаты труда, который совпал с кризисом, выявлены многие недостатки, и Дума намерена обратиться в Правительство РФ, чтобы исправить несправедливость в оплате, когда высококвалифицированные специалисты получают столько же, сколько выпускники вузов без опыта работы. В краевой бюджет будут не раз вноситься поправки. Но суммы, запланированные на объекты социальной значимости, для Минераловодского района сохранятся, и, надеюсь, деньги будут получены в полном объеме. А в бюджет заложены средства на реконструкцию мастерской СШ N 17 с. Сунжа, строительство школ в Красном Пахаре и Канглах, спортзала в гимназии N 2, водоснабжение села Канглы, расширение и реконструкцию очистных сооружений и канализации в городе, строительство полигона ТБО. Несмотря на тяжелую ситуацию, планируется начало строительства больницы в селе Нагутском для жителей не только этого, но и близлежащих сел. В районном бюджете деньги на это заложены уже в этом году, край выделит в следующем. Так что не все так уж плохо. И все же население тоже должно понимать, что сегодня настали непростые времена. Просто так им денег никто не даст. И нужно думать не только как заработать деньги, но как их сэкономить. И больше внимания уделить образованию и поддержанию здоровья. Руководители же должны забыть о своих политических амбициях и работать во благо людей.
М. ЗИНИНА.
