В минувшую субботу региональная общественная приемная председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина в Ставропольском крае провела выездной прием граждан в городе Георгиевске и Георгиевском районе. Напомним, что система "путинских приемных" функционирует в России уже не первый год, успешно справляясь со своей основной задачей - обеспечением прямого контакта с населением, минуя бюрократические баррикады, и возможностью анализа основных проблем каждого региона на основе полученных данных.
Только в прошлом году в региональную общественную приемную председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина на Ставрополье поступило свыше четырех тысяч обращений граждан, больше половины которых побывали на личном приеме. По мнению председателя думы Ставропольского края Виталия Коваленко, который провел прием граждан в Георгиевске, эффективность работы общественных приемных, особенно проходящих на выезде, оправдана возможностью решать проблемы сразу на местах, определяя круг задач для местных властей более предметно.
- Работа приемных дисциплинирует местную власть, заставляя более внимательно относиться к нуждам жителей, - подчеркивает Коваленко.
Председатель думы Ставрополья, регулярно работающий с обращениями граждан, утверждает, что самыми "популярными" поводами для недовольства населения были и остаются состояние жилищного фонда и работы коммунальной сферы, вопросы социального обеспечения и защиты населения, что подразумевает, главным образом, рост тарифов, цен и недостаток средств для нормальных условий жизни, а также нюансы АПК.
Помогали Виталию Коваленко разбираться с жалобами граждан на территории Георгиевска заместители главы администрации города Александра Корябина и Алексей Курбанов, а также глава Георгиевского муниципального района Михаил Исаков, депутаты городской думы и главы подразделений администрации.
Первым в рамках работы "путинской приемной" было рассмотрено обращение Лидии Лазуренко, рассказавшей о том, что ее супругу, страдающему заболеванием сердечно-сосудистой системы, к тому же находящемуся в преклонном возрасте, дважды было отказано в госпитализации, несмотря на то, что больному неоднократно вызывалась на дом неотложная помощь. Бригада увозила сердечника в городскую больницу, где после осмотра врачи разводили руками говоря, что необходимости в стационаре у Лазуренко нет. Никаких детальных обследований при этом, разумеется, не проводилось, что, мягко говоря, странно, учитывая, насколько серьезны и непредсказуемы заболевания сердца, как высока смертность от них на территории края и какое внимание ныне оказывается как на федеральном, так и на краевом уровне лечению данной категории больных. К слову, больница Георгиевска располагает кардиологическим отделением, правда, вот попасть туда гражданину Лазуренко удалось только лишь по протекции отдела здравоохранения городской администрации.
Как отметил Виталий Коваленко, про "отфутболивание" пациентов, доставленных по "скорой помощи", ему доводится слышать далеко не в первый раз - подобные прецеденты, поражающие циничностью эскулапов, оберегающих места, особенно в таких популярных отделениях, как кардиология или неврология, происходят повсеместно.
- Получается, что без отмашки "сверху" получить лечение в стационаре простому пенсионеру едва ли возможно, - резюмировал председатель думы Ставрополья, пообещавший организовать для Лазуренко полноценное обследование в краевом кардиологическом центре через министерство здравоохранения Ставропольского края.
Тему здравоохранения и сопутствующего социального обеспечения продолжила Светлана Шестакова, которая в первую очередь высказала личную благодарность Виталию Коваленко за помощь, оказанную ее детям, попавшим в страшную аварию несколько лет назад. Теперь дочь-инвалид Шестаковой нуждается в санаторно-курортном лечении, вот только очередь на получение путевки, продвигающаяся и без того крайне медленно, практически не оставляет девушке шансов воспользоваться положенными ей льготами в этом году, хотя она стоит в списке ожидающих уже на 14-м месте.
Возмущение инвалидов, отказавшихся от денежной компенсации в пользу санаторно-курортного лечения и лекарственного обеспечения, понятно - вместо хоть каких-то денег они вообще рискуют остаться с пустыми руками. Представитель Фонда социального страхования, присутствовавший на приеме граждан, только развел руками, ведь средства на данную категорию расходов выделяются из федерального бюджета, к тому же в уходящем году поступления позволили обеспечить путевками только 40% льготников.
Всего же в очереди по Георгиевску на получение путевок насчитывается 400 человек, и опасения Шестаковой, что ее ребенок путевку в этом году не увидит, вполне оправданы, потому как сейчас очередь не продвигается совсем. Ситуация усугубляется еще и тем, как справедливо отметила Александра Корябина, что с наступлением нового года льготникам приходится заново формировать ряды из нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в результате чего те, кто был первыми в листе ожидания, рискуют оказаться опять в конце списка.
Виталий Коваленко пообещал разобраться в правовой стороне вопроса, в том числе подсчитать материальный ущерб, который наносится дочери Шестаковой, из расчета суммы денежной компенсации и стоимости путевки. Как отметил представитель Фонда социального страхования, прецеденты подачи исков по аналогичным ситуациям на территории России уже были, а ответчиком традиционно выступает Минфин.
Практически в такой же ситуации оказалась и Галина Трубицина, которая также томится в очереди на путевку, правда, занимая только лишь 77-е место.
Впрочем, куда более серьезной проблемой для инвалида по онкологии оказались перипетии с коммунальными платежами. Дело в том, что Трубицина живет в квартире на улице Тронина, 2, где у нее уже не первый год не функционируют батареи и нет горячей воды, однако и за то, и за другое женщина продолжала исправно платить, пока счета за коммунальные услуги не стали превосходить скромную пенсию жительницы Георгиевска в размере шести тысяч рублей. Некоторую интригу в ситуацию добавляет и тот факт, что в доме, где проживает Трубицина, существует ТСЖ и установлены, наряду с индивидуальными, общедомовые приборы учета. По мнению начальника управления жилищно-коммунального хозяйства города Георгиев¬ска Юрия Терехова, именно разница между показателями общедомовых и индивидуальных приборов учета могла стать причиной столь существенно увеличившейся для пенсионерки стоимости "коммуналки".
- Дельта, образующаяся из-за разницы в показателях между общедомовыми счетчиками, и теми, что установлены в квартирах, традиционно распределяется между жильцами, - пояснил Терехов.
Впрочем, такое объяснение как-то неубедительно, ведь не может же быть разница по показаниям счетчиков на столько огромной, что, так называемая "дельта", превысила тысячу рублей!
Настораживает и позиция, а вернее, ее отсутствие, управляющей компании дома, точное название которой пенсионерка назвать не смогла. Это еще одна достаточно распространенная проблема, когда управляющие компании существенно сужают круг своих обязанностей, не забывая при этом повышать тарифы на обслуживание, отметил Виталий Коваленко.
Действительно, когда движение ТСЖ только набирало обороты, предполагалось, что компании, конкурируя между собой, будут снижать цены на тарифы и улучшать качество в борьбе за клиентов. В реальности все получилось иначе - цены растут, а уровень обслуживания не выдерживает никакой критики, поэтому первоначально Виталий Коваленко поручил начальнику управления городского ЖКХ проверить, что за компания закреплена за домом Трубициной, и выйти с ней на контакт.
Новой "головной болью" как для населения, так и для властей становится кампания по "выносу" на улицу из частных домовладений водомеров. По этому вопросу к Виталию Коваленко обратились сразу четверо жителей Георгиевска. Как известно, коммунальщики объясняют нововведение тем, что прибор учета должен устанавливаться на так называемой границе эксплуатационной ответственности, что на практике означает следующее: жителям частного сектора придется за свои деньги по всем правилам оборудовать колодцы на улицах, покупать и устанавливать новые счетчики, выкинув имеющиеся, а еще и каким-то образом обеспечивать их сохранность.
К слову, этот пример, как никакой другой, прекрасно иллюстрирует тот факт, что, несмотря на масштабную информационную разъяснительную работу о новых законах и положениях, которая ведется среди населения как на федеральном, так и на краевом уровне, многие категории граждан, главным образом пенсионеры, не всегда понимают смысл нововведений и сопутствующие им изменения. Мало того, многие льготники слабо представляют себе даже, на что они могут или не могут претендовать. Так, к примеру, пенсионер из станицы Незлобной пришел в приемную с жалобой на отсутствие субсидии на оплату коммунальных услуг, которые полагаются ему как ветерану труда. Объяснить гражданину Потапову, что он сам выбрал другую категорию льгот, получив группу инвалидности, оказалось делом непростым, равно как и доказать, что пользоваться льготными условиями и как инвалиду, и как ветерану труда одновременно закон запрещает. Ситуацию пообещал взять под контроль Михаил Исаков, для того чтобы помочь пенсионеру определить-таки, какой из вариантов льготных выплат будет для него более приемлемым, и оформить, если потребуется, необходимые бумаги.
Однако самым распространенным поводом для обращений остается реализация краевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008 - 2011 годы", а также программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
В 2010 году из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Георгиевску было выделено почти 45 миллионов рублей, из краевых средств - 2,7 миллиона и 234 тысячи из бюджета города. Кроме того, была собрана сумма в 2,5 миллиона рублей, являющаяся необходимым взносом собственников жилья в размере 5% сметной стоимости ремонтных работ. В результате Георгиевск оказался в числе городов-передовиков по капремонту многоквартирных домов, однако также не избежал побочного эффекта программы, выразившегося в бюрократии, воровстве и халатности.
Так, жильцы одного из георгиевских домов, участвовавших в программе, пришли в "путинскую приемную" с заявлением, что, кроме разворовывания стройматериалов и наспех проведенных далеко не в полном объеме работ, их дом был сдан едва ли не таким же, как и до ремонта.
Юрий Терехов утверждает, что система подачи заявки устроена так, что без жильцов дома не принимается ни одного решения - собственники жилья сами определяют круг работ, выбирают подрядчика, с ними согласовывается смета, одним словом, жильцы полностью включены в процесс.
- Казалось бы, программа действительно удачна, ведь она основана на прямом финансировании из федерального бюджета, однако, количество недовольных результатом ремонта граждан у вас достаточно велико, - сетует Виталий Коваленко.
Разобраться в проблеме, считает председатель думы Ставропольского края, поможет лишь создание специальной комиссии, которая будет оценивать и контролировать качество проведенных работ, исправление недоделок. Очевидно, что такой экспертной группе придется заглянуть на улицу Строителей в Георгиевске, которая является, как отметил Юрий Терехов, самой проблемной для городского управления ЖКХ. Жильцы дома N15, расположенного на этой улице, недовольны капремонтом, а жильцы общежития на ул. Строителей, 13, ожидают от властей решения о присвоении ему статуса жилого дома, правда, все-таки больше симпатизируя варианту о "переселении из ветхого и аварийного жилья". Жилищно-коммунальные службы города непреклонны - общежитие не является аварийным зданием, а, скорее, нуждается в капремонте, о чем и было доложено Виталию Коваленко.
В целом прием обращений граждан в Георгиевске еще раз показал запутанность законодательства, которое, пополняясь новыми законами и постановлениями, все больше расширяет бюрократическую волокиту, не решая, однако, наболевших проблем, а также то, что позитивные показатели исполнения тех или иных федеральных программ, астрономические суммы под освоение еще не являются гарантом качественной реализации. Позитивным фактором является, пожалуй, лишь то, что краевые и федеральные власти, благодаря функционированию общественных приемных, могут составить более точное представление о ситуации на местах и принять соответствующие меры.
Валерия Мокина
