Народный фронт без войны?
Правительство Ставрополья оценило итоги социально-экономического развития края за прошлый год. Депутат краевой Думы Сергей Рязанцев не согласен с методикой оценки и считает, что она не позволяет получить представление о реальном положении дел в экономике и социальной сфере региона. С парламентарием пообщался корреспондент "Бизнес КМВ".
- Сергей Иванович, что вас не устраивает в использованной правительством методике?
- Существует европейская оценка социально- экономических показателей территории. В соответствии с этой методикой подушевые показатели региона должны сравниваться с подушевыми среднероссийскими, с показателями аналогичных, примерно равных по экономическому развитию и потенциалу других субъектов РФ. Цифры нужно отследить по годам. Я этого не увидел. В докладе присутствует масса второстепенных показателей из тех 319 критериев, которые установлены постановлением правительства РФ для оценки эффективности органов власти. Необходимо выделять основные данные, их анализировать на протяжении ряда лет. Тогда будет понятно истинное положение дел.
- Но есть информация статистического ведомства, которая дает возможность оценить уровень социально-экономического развития Ставрополья. На основании статданных, на каких позициях по основным показателям находится наш регион среди остальных субъектов РФ? И какие "точки роста" вы бы обозначили?
- Если рассматривать бюджетную обеспеченность, объемы промышленного потенциала, промышленного производства, валового регионального продукта на душу населения, Ставрополье находится где-то в середнячках. На 40 - 50-м месте по основным социально-экономическим показателям. Следует признать: за последние несколько лет мы не сделали какого-то рывка и качественно не улучшили ситуацию в крае. Улучшение если и есть, то незначительное. А развиваться можем, прежде всего, за счет сельхозпереработки, которая у нас заметно хромает. Ставрополье имеет только 30 процентов от среднероссийского уровня промышленного производства на душу населения. То есть основное у нас - сельское хозяйство, при этом сами слабо перерабатываем производимую сельхозпродукцию.
И еще следует развивать туристско-рекреационный комплекс на КМВ. Вот это - источники нашего богатства. Эти две основные программы и должны у нас действовать.
- В крае всегда была слабо развита перерабатывающая отрасль, или мы утратили позиции в последние десятилетия?
- В советское время на Ставрополье были перерабатывающие предприятия, консервные заводы. Для того времени уровень переработки был достаточен. Но потом что-то было утрачено. В Краснодарском крае, напротив, переработка развивалась, а у нас ситуация ухудшалась.
- Недавно губернатор Ставропольского края заявил о необходимости в строительной отрасли бороться с административными барьерами, которые приводят к кратному удорожанию проектов и существенным потерям для самих застройщиков. Какие меры принимаются вашим комитетом для борьбы с бюрократическими препонами, и не только в строительной отрасли?
- Пока правительство Ставропольского края с такими законодательными инициативами не выступало. На мой взгляд, проблема не в административных барьерах, а в той ситуации, которая сложилась в строительной отрасли.
Есть два принципиальных момента. Первое - абсолютно отсутствует конкуренция на рынке строительства, количество строительных фирм ограничено. К тому же эти фирмы связаны с исполнительной властью, муниципальными органами, непонятным образом получают строительные площадки под застройку. Не секрет, что сделки осуществляются за счет "черного нала". В итоге выходит удорожание строительства.
К тому же за подключение новых объектов к инженерным сетям - газовым, электрическим, водопроводным, канализационным - нужно платить немалые средства. Недавно мне предпринимательница письмо прислала. Рассказывает, что построила павильончик, теперь ей необходимо 500 тысяч рублей, чтобы подключиться ко всем коммуникациям. Неужели это столько стоит? Нет, конечно. Если бы была конкуренция, если бы строительные площадки продавались на свободном рынке, стоимость жилья была бы меньше. Сегодня цена квадратного метра жилья минимум 27 - 30 тысяч рублей. А реально он может стоить 15 - 20 тысяч, если выбросить все эти накрутки.
Получается парадоксальная ситуация: человеку дешевле самому построить дом, если он имеет участок, чем покупать квартиру в многоквартирном доме.
Депутаты и краевое правительство должны создать условия для нормального развития строительной отрасли, обеспечивающие отсутствие монополизма и коррупционных схем, прозрачность процедур выделения участков под застройку.
- Как бороться с ростом цен на услуги ЖКХ на Ставрополье?
- Проблема, на мой взгляд, в монополистах. Также в качестве работы управляющих компаний и органов власти.
Отсутствие конкуренции приводит к безудержному росту тарифов. Мы по тарифам на газ и электроэнергию дошли уже до мирового уровня. А зарплата в России в 5-6 раз ниже, чем в развитых капиталистических странах. За последние 10 лет тарифы в крае увеличились в 10 раз. А реальная зарплата выросла в три раза. Если раньше рядовая семья платила за услуги ЖКХ около 20 процентов своих доходов, то сейчас - до 50 процентов.
Монополизм энергоснабжающих организаций - это одно. Другой момент - отсутствие должного контроля со стороны местной и краевой власти за деятельностью управляющих компаний, отвечающих за работу с жильцами и поставщиками услуг.
Зачастую управляющие компании являются кормушками для тех людей, которые их возглавляют. А жители не способны этому противостоять, поскольку не могут самоорганизоваться. В отдельных городах некоторых российских регионов стоимость услуг ЖКХ удалось снизить вдвое за счет правильного заключения договоров, расчетов и эффективного ведения хозяйствования.
Чтобы заставить управляющие компании служить людям, нужна воля самих людей. Нужна воля власти, которая должна помогать жителям, а не самоустраняться от этого вопроса и не действовать в сговоре или под прикрытием органов МСУ. Если все это сложить, тогда можно препятствовать росту тарифов, снижать их.
- Одна из горячо обсуждаемых тем - растущие цены на бензин. Заградительные пошлины, введенные с начала мая, показали недостаточную эффективность. Многие эксперты говорят о необходимости комплексных мер для выхода из положения. Какие меры, по вашему, могли бы улучшить ситуацию?
- И здесь тот же вопрос отсутствия должной конкурентной среды. Не секрет, что пять транснациональных компаний - основных производителей нефтепродуктов - поставляют 85 процентов ГСМ на территории РФ. Они диктуют политику и не очень-то считаются с мнением федеральных органов власти. Премьер министр России Владимир Путин два-три месяца назад рекомендовал реализаторам ГСМ перед посевной снизить цены на топливо. Ну и что? На одну-две недели снизили, а потом снова повысили.
То есть нужно уходить от такой ситуации, улучшать конкурентную среду, должны на этом рынке появиться другие участники.
Стоит еще сказать и о том, что 80 процентов в цене на бензин - это налоги. Государство, по сути дела, через повышение стоимости бензина датирует пенсионную систему, социальные выплаты, зарплаты бюджетников и т. д.
- Многих жителей края интересует вопрос, как вступить в общественное движение народный фронт? На ваш взгляд, какова перспектива этого движения?
- Инициатива появилась, будем пробовать ее реализовать. Желающие вступить пусть обращаются в местные партийные организации "ЕР".
Хотя, честно признаться, с народным фронтом как-то не все ясно. Говорю сейчас не как член партии, не как один из руководителей регионального отделения, а как частное лицо, как депутат. "Фронт" - это все же военная терминология. Общественные движения - фронты - создавались в революционных ситуациях или во время гражданской войны. В Испании в 1937 году был народный фронт спасения. Сейчас у нас нет революции, нет никаких войн. Поэтому такая военная терминология мне, откровенно говоря, не совсем понятна. К тому же ничего нового в этой инициативе я не вижу.
У "Единой России" и ранее были договоры с рядом общественных организаций, в том числе касались они взаимодействия по избирательным вопросам. То есть те организации, которые сейчас заявили о вхождении в народный фронт, и ранее взаимодействовали с партией и предлагали своих кандидатов в избирательных проектах.
На мой взгляд, инициатива, о которой мы говорим, - это политтехнологический прием, необходимый, как сказал президент Медведев, для усиления роли "ЕР" в избирательный период. Прием, который должен продемонстрировать широкую общественную поддержку "Единой России".
Вхождение других политических партий в народный фронт маловероятно хотя бы потому, что создание избирательных блоков у нас законодательно запрещено.
- Некоторые эксперты говорят, что реализация данного проекта даст партии власти дополнительно 10-15 процентов голосов на выборах.
- Я бы не стал сейчас говорить о процентах. По-моему, должна быть налажена работа в партийных организациях, во фракциях представительных органов. Если это есть, "фронты" не нужны. Дела и так пойдут нормально.
Влад Бочаров
