Сегодня приставка "нано" употребляется и с высоких трибун, и в рекламе товаров чуть ли не чаще, чем слово "бюджет". А слово "инновации" стало "модным трендом", призванным продвинуть в глазах электората и покупателя любой, даже не очень успешный "бренд". Но риторика остается риторикой, на взгляд рядового гражданина, потому что мало отражается на его жизни. Так ли это? И как объективно оценивать инновационные процессы в крае?
Мы беседуем с депутатом Думы, членом комитета по экономическому развитию, торговле и собственности СК, профессором Л. КУЗЯКОВОЙ.
- Людмила Михайловна, можно ли сегодня с уверенностью говорить о реальных достижениях в сфере инноваций в нашем крае? Что делается на законодательном уровне для ускорения этого процесса?
- На самом деле наш край на сегодняшний день - один из лидеров в России по числу интересных, перспективных инновационных проектов в самых разных сферах науки и производства. Наши ученые и исследователи регулярно становятся победителями и лауреатами всевозможных выставок, форумов, салонов инвестиций и инноваций, в том числе и международных. Ежегодно самые высокие оценки получают десятки научных краевых разработок. Это стало возможно благодаря объединению усилий органов государственной власти и местного самоуправления, научного сообщества и общественных организаций, занимающихся внедрением инноваций. Активно работает инновационно-технологический бизнес-центр, занимающийся оценкой экономических перспектив предлагаемых проектов, отбирает наиболее интересные из них для участия в различных краевых и федеральных конкурсах.
В 2004 году семь предприятий стали победителями федерального конкурса "Старт". В 2010-м финансовую поддержку своих разработок получили 15, а текущем - 17 малых инновационных предприятий. Главной проблемой остается отсутствие достаточного финансирования перспективных проектов, выходящих за рамки малых предприятий.
Что касается законодательной базы. Закон об инновационной деятельности в крае есть. Но, к сожалению, нет целевых программ поддержки инновационных предприятий. На мой взгляд, должна быть отдельная программа или хотя бы подпрограмма, предполагающая конкретную и немалую сумму средств, которую край на условиях софинансирования с федеральным бюджетом заложил бы в бюджете исключительно на развитие малых инновационных предприятий. Комитет краевой Думы по экономическому развитию, торговле инвестициям и собственности, в состав которого я вхожу, работает над тем, чтобы такая программа все-таки появилась, несмотря на дотационный бюджет и недавний экономический кризис.
Депутаты комитета работают в тесной связке с краевым министерством экономического развития по всем вопросам, в том числе и по вопросам совершенствования существующего закона об инновационной деятельности. Мы совместно решаем, какие статьи краевых законов требуют изменений, как их приблизить к реалиям сегодняшнего дня и сделать более эффективными.
- Но инновационные проекты, тем более заслужившие признание на международном уровне, сулят огромную прибыль, а значит, должны, как магнит, притягивать деньги частного бизнеса в виде инвестиций. Почему же этого не происходит? Почему перспективные и прошедшие серьезную комиссию проекты в большинстве своем так и остаются проектами? Наши бизнесмены не готовы работать в сфере высоких технологий или сказываются недостатки законодательного регулирования в этих вопросах?
- В наличии, к сожалению, обе эти причины. Требуется генерация людей "новой волны". Пока во власти очень мало молодых современных управленцев. Мало людей, реально понимающих, что такое инновационный бизнес, и в самой бизнес-элите. Немногие предприниматели способны оценить перспективы инвестиций в наукоемкие технологии.
Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и то, что бизнес в сфере высоких технологий, а тем более на начальном этапе продвижения любой идеи, даже самой успешной, - это зона повышенного риска. И вложений требует очень больших, для подавляющего большинства нашего предпринимательского сообщества просто недоступных. Поэтому мое глубокое убеждение: инновационные проекты могут реализовываться только при поддержке государства, с долевым участием частного бизнеса.
Не хотят инвестировать в наукоемкие производства и банки. Взять кредит, не имея залога, просто нереально. А ведь для многих перспективных проектов главной проблемой остается отсутствие стартового капитала.
Конечно же, и законодательство должно совершенствоваться, как федеральное, так и краевое. Ведь именно оно определяет порядок создания инновационных предприятий, в том числе при вузах. На сегодняшний день нет федерального закона об инновационной деятельности. А в действующем законодательстве, в том числе Бюджетном и Налоговом кодексах, имеются существенные противоречия, что в итоге мешает инновационным предприятиям привлекать инвестиции. Например, вузы не имеют права вкладывать деньги в собственные же инновационные предприятия, равно как и предоставлять им в аренду площади на льготных условиях.
Многие ученые, реализующие свои научные проекты в жизнь, параллельно занимаются преподавательской деятельностью. Это педагогические кадры абсолютно новой формации, которые могут на собственном примере вдохновить талантливую молодежь на исследовательскую деятельность и внедрение своих разработок. Поэтому на решение всех этих задач деньги находить нужно.
- То есть получается следующая картина: идеи есть, многие из них очень ценные и даже оформлены в виде научных разработок. Но вот воплотить их в жизнь практически не реально. При этом без их воплощения экономика края будет оставаться дотационной и денег на реализацию инноваций не появится. Замкнутый круг?
- Если быть пессимистом, то да. Но дорогу осилит идущий. На опытные образцы сегодня при большом желании деньги найти можно. Существует система федеральных и международных грантов, выполнив условия которых, можно реализовать инновационную идею. Но поставить ее на коммерческую основу действительно удается не многим.
Знаю это не понаслышке. Я сама доктор наук, профессор и одновременно учредитель инновационного предприятия, у которого 17 запатентованных разработок. И трудности каждого этапа превращения идеи в реальный товар промышленного производства мне и моим коллегам известны очень хорошо.
Приведу простой, но довольно наглядный пример. В нашей стране существует Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, с которым у края подписано соглашение. В рамках этого документа Ставрополье активно участвует во всех программах фонда. Одна из них - конкурс "УМНИК". Расшифровывается название так: участник молодежного научно-инновационного конкурса. Суть в том, чтобы представить идею производства наукоемкого продукта, которого еще не существует на российском рынке, но в котором есть необходимость. Победители получают по 270 тыс. руб. ежегодно в течение двух лет на доработку своей идеи до лабораторного образца.
Другая программа фонда "Старт" предусматривает для победителей уже грант в размере 6 млн руб. в течение трех лет на "обкатку" опытного образца продукции и коммерциализацию ноу-хау. Но участвовать в ней могут только действующие предприятия. А вот как помочь победителю "УМНИКа" открыть предприятие, чтобы он смог побороться за 6 млн на развитие производства, большой вопрос. Для многих ребят он так и остается нерешенным, и они отказываются от своей мечты.
Но частично решить эту проблему удалось. Организован Всероссийский конкурс "УМНИК на Старт". Победители этого конкурса гарантированно получают как финансирование от фонда, так и возможность двухмесячной стажировки за рубежом на профильном предприятии. А если их разработка заинтересует инвесторов, то и выгодные предложения по сотрудничеству.
На краевом уровне совместно с работниками инновационно-технологического бизнес-центра помогаем нашим участникам в оформлении заявки, подготовке документации и презентации. В этом году одним из победителей конкурса "УМНИК на Старт" стал аспирант СевКавГТУ Александр Залозный, предложивший проект по созданию промышленной основы производства высокочувствительных газовых сенсоров. Он использовал для этого принципиально новые материалы, что позволило достигнуть самых высоких показателей газовой чувствительности прибора на лабораторной установке по сравнению с мировыми аналогами в 3,7 - 4,2 раза. В России же подобные аппараты не производятся вовсе. Кроме того, прибор может работать в больших диапазонах рабочих температур (от -5 до +500С), обладает высокой климатической и радиационной стойкостью при повышенном сроке службы (более 5 лет). Два предприятия уже выразили намерение инвестировать финансовые средства в этот проект при условии, что опытный образец покажет технические характеристики на уровне лабораторных испытаний. О готовности принять участие в испытаниях опытного образца заявило также в краевой структуре МЧС.
Из самых перспективных участников "УМНИКа" можно назвать Х. Чагарова, студента Ставропольской государственной медицинской академии, предложившего идею воплощения тест-системы, с помощью которой в домашних условиях можно диагностировать онкологические заболевания пищевого тракта человека. А выпускник регионального многопрофильного колледжа К. Ватагин сконструировал радиоуправляемую антенну, способную принимать видеосигнал с телевизионных спутников, пролетающих над Ставрополем. Бывают и забавные случаи: одна из участниц, на тот момент первокурсница, О. Чернобай, придумала компьютерную программу - конструктор вычисления алгоритмов. На первый взгляд, нам показалось - ничего особенного, сейчас многие ребята увлекаются программированием и приносят нам результаты своих трудов на конкурс. Но в процессе демонстрации программы оказалось, что девочка придумала, как переходить с одного языка программирования на другой нажатием одной единственной клавиши. И даже не заметила, что сделала открытие! Конечно же, жюри помогло его запатентовать.
И в рамках программы "Старт" много предприятий-победителей из нашего края. Например, поддержку грантом в 6 млн руб. получило ООО "Архитектурно-строительная компания", разработавшее и внедрившее технологию скрепления металлических конструкций без использования сварки. Такой же грант достался ООО НПО "Иммунотекс", выпускающему тест-системы для диагностики аллергических и грибковых заболеваний. А ООО НПП "Геофизика" из Пятигорска разработало и организовало производство высокочувствительных датчиков, предсказывающих угрозы землетрясений и цунами, и датчиков, определяющих наличие нефти в отработанных скважинах. Коллектив ученых смог добиться не только этого гранта, но и сотрудничества с "Роскосмосом".
- А есть ли наукоемкие проекты, которые курируются на уровне правительства края?
- Краевому правительству удалось наладить конструктивное сотрудничество с государственной корпорацией "Роснанотех". Во время визита руководителя корпорации А. Чубайса были представлены направления, по которым у нас имеются существенные наработки в области нанотехнологий. Скажу честно, надежду на успешное решение проблем инноваторов вселяет и тот факт, что подписано соглашение о строительстве краевого наноцентра под Михайловском. Его назначение - помогать коммерциализации наукоемких проектов. Деньги выделены, строительство планируется начать в 2012 году, уже начали закупать необходимое оборудование, на котором будут работать создатели перспективных наукоемких проектов. Здесь они смогут производить и реализовывать свою продукцию экспериментальными партиями. А значит, можно будет заявлять о себе и получать гранты, привлекать инвесторов, завоевывать рынок.
Правительство края инициирует многие перспективные глобальные проекты. Достаточно сказать, что министерство экономического развития начало создавать "инновационный лифт", объявив для инноваторов конкурс по трем направлениям: 500 тыс. рублей для начинающих реализацию своих проектов, до 2 млн рублей - для ученых, занимающихся информационными и компьютерными технологиями, и до 5 млн рублей - для действующих инновационных предприятий. А индустриальные, технологические и туристско-рекреационные парки, которые сетью начинают опоясывать весь край? Разве это не достижение? Поэтому основные краевые модернизационные проекты будут реализованы, и есть уверенность, что Ставрополье получит необходимую для этого помощь и из федерального бюджета.
Совместно с Банком развития и федеральным правительством в крае создан венчурный фонд, который выступает гарантом возвращения кредита перед банком. По этой программе поддержка оказана уже 11 инновационным предприятиям.
Можно сказать, что начало развитию инновационной экономики в крае положено, взаимодействие всех заинтересованных сторон налажено. Но предстоит сделать еще очень много, чтобы почувствовать эффект, в том числе и в виде существенных налоговых поступлений от этих преобразований.
Наталья Тарновская
