Информация о ходе освоения средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных в 2015 году на оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом

В Ставропольском крае в рамках государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан" реализуется подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 23 сентября 2014 г. № 382-п (далее - Программа).

В соответствии с условиями и критериями отбора соотечественников участниками Программы могут стать только потомки казаков, в том числе потомки казаков Семиреченского казачьего войска, а также граждане Украины, вынужденно покинувшие юго-восточные районы Украины.

Ежегодный плановый показатель составляет 1000 соотечественников, в том числе 320 участников Программы и 680 членов их семей.

Участникам Программы и членам их семей предусмотрено оказание комплекса услуг, включая услуги в сфере здравоохранения, образования, по трудоустройству и жилищному обустройству.

После получения гражданства Российской Федерации участники Программы становятся полноценными участниками государственных программ Ставропольского края, в том числе мероприятий по поддержке предпринимательской деятельности и развитию бизнеса.

Уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, ответственным за реализацию Программы, определено министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство).

Исполнителями основных мероприятий Программы являются:

министерство здравоохранения Ставропольского края;

министерство культуры Ставропольского края;

министерство образования и молодежной политики Ставропольского края;

управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю;

комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества;

органы местного самоуправления муниципальных образований территорий вселения Ставропольского края.

В перечень территорий вселения включены село Сенгилеевское Шпаковского района для реализации проекта переселения казаков и 24 муниципальных района края (территории Александровского, Андроповского, Апанасенковского, Арзгирского, Благодарненского, Буденновского, Георгиевского, Грачевского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Кочубеевского, Красногвардейского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Новоалександровского, Новоселецкого, Петровского, Предгорного, Советского, Степновского, Труновского, Туркменского районов), кроме городов Ставрополя и Невинномысска, городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, Минераловодского района и остальных поселений Шпаковского района.

В целях скорейшей социальной адаптации и оказания помощи на первом этапе жизнеустройства для участников Программы и членов их семей за счет средств бюджета Ставропольского края предусмотрено оказание двух видов финансовой помощи:

- компенсации расходов на медицинское освидетельствование на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, при получении разрешения на временное проживание;

- компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения (в размере фактически произведенных расходов, но не более 25000 рублей).

С начала реализации Программы (с 23 сентября 2014 года) по состоянию на 26 августа 2015 года всего в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – министерство) поступили 2050 заявлений от соотечественников на участие в Программе, что вместе с членами семей составляет 4117 человек (в 2014 году - 570 заявлений, в 2015 - 1480 заявлений).

По 1515 заявлениям органами местного самоуправления территорий вселения приняты положительные решения (в 2014 - 464, 2015 - 1051), по 486 выданы решения об отказе в согласовании кандидатур в связи с несоответствием критериям и условиям участия в Программе, 1425 гражданам Украины оформлены свидетельства участника Программы (2014 - 453, 2015 - 972).

Объем финансирования Программы из средств бюджета Ставропольского края ежегодно составляет 4,69 млн. рублей, в том числе 100 тыс. рублей на информационное обеспечение Программы.

В соответствии с Соглашением между Правительством Ставропольского края и Федеральной миграционной службой от 21 апреля 2015 года № HP1/7-4591 в 2015 году Ставропольскому краю предоставлена субсидия из федерального бюджета на реализацию Программы в размере 2085,6 тыс. рублей.

Второе соглашение о предоставлении Ставропольскому краю дополнительной субсидии на реализацию Программы в сумме 231,7 тыс. руб., направлено в Федеральную миграционную службу для подписания.

В соответствии с условиями Программы с начала реализации Программы на основании представленных документов от участников Программы министерством принято решение о выплате финансовой помощи 350 заявителям, в том числе 288 заявителям компенсированы расходы по найму жилья, 145 - на медицинское освидетельствование, на общую сумму 7 808 480,58 рублей (с учетом расходов 2014 года).

В 2015 принято решение о выплате финансовой помощи 319 заявителям, в том числе 251 заявителям компенсированы расходы по найму жилья, 142 - на медицинское освидетельствование, на общую сумму 6 775 тыс. рублей. За счет средств краевого бюджета 238 заявителей получили компенсацию расходов, из них 180 - расходы по найму жилого помещения, 58 - расходы на медицинское освидетельствование на сумму 4690 тыс. рублей.

По состоянию на 26 августа 2015 года неизрасходованный остаток средств краевого бюджета составляет 74005,44 рубля или 1,6% от выделенной суммы.

По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю (далее – УФМС) с начала реализации Программы по состоянию на 1 сентября 2015 года всего поступило 14 заявлений на участие в Программе от потомков казаков (вместе с членами семей - 51 чел.), в том числе в 2014 году - 5 заявлений (19 чел.), в 2015 году - 9 заявлений (32 чел.). По всем 14-ти заявлениям приняты положительные решения по участию в Программе.

В части обеспечения гарантированных прав участников Программы и членов их семей УФМС следующая работа:

- предоставлено разрешение на временное проживание - 720 участникам госпрограммы и 638 членам семьи;

- принято в гражданство Российской Федерации - 273 участника госпрограммы и 204 члена семьи;

- выплачено единовременное пособие на обустройство - 642 участникам госпрограммы и 704 членам семьи на общую сумму 19 880, 00 тыс. рублей;

- выплачена компенсация за оплату государственной пошлины за определение правового статуса 17 участникам госпрограммы и 19 членам семьи на сумму 147 700 рублей.

После принятия гражданства Российской Федерации участники Программы становятся полноценными участниками государственных программ Ставропольского края, в том числе мероприятий по поддержке предпринимательской деятельности и развитию бизнеса.

Анализ реализации региональной программы переселения в Ставропольский край соотечественников показывает ее востребованность среди граждан Украины, вынужденно покинувших Юго-Восточные области Украины.

Эффективность реализации Программы характеризуется тем, что за первое полугодие текущего года целевой плановый показатель на 2015 год в 1000 человек превышен на 59% и отражается в вовлечении в экономику края высококвалифицированных специалистов, в занятии соотечественниками низкооплачиваемых рабочих мест, невостребованных жителями края, улучшении демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территории вселения Ставропольского края.

Министерством совместно с органами местного самоуправления территорий вселения проведен анализ реализации Программы в 2014 году и истекший период 2015 года, по результатам которого внесены изменения в Программу в части конкретизации критериев отбора соотечественников для участия в Программе. Так, для повышения мотивации к скорейшему поиску работы и закреплению в территориях вселения, для соотечественников, постоянно или временно проживающих на территории края, основным критерием их отбора для участия в Программе является наличие документально подтвержденной трудовой деятельности по заявляемой профессии. К дополнительным критериям также относится наличие вакансий в территориях вселения, соответствующих имеющейся у соотечественника профессии или специальности.

Кроме этого установлены критерии для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, которые могут стать участником Программы только при наличии документально подтвержденной трудовой деятельности.

В настоящее время министерством подготовлена новая редакция Программы на период 2016-2018 годов, в которой участникам Программы и членам их семей вместо компенсации за найм жилья предлагается оказывать новый вид финансовой помощи - единовременное пособие на жилищное обустройство из расчета 15 тыс. рублей участнику Программы и 2 тыс. рублей каждому члену семьи.