Ставрополье - ворота Кавказа
Ставропольский край занимает центральную часть Предкавказья и входит в состав Северо-Кавказского экономико-географического региона.
В разные времена здесь жили, сменяя друг друга, киммерийцы, скифы, сарматы, аланы, гунны, хазары, половцы и другие народы…
Рост русских поселений на территории края отмечен концом XVIII-началом XIX веков. Эта тенденция связана со строительством на южных рубежах России Азово-Черноморской оборонительной линии. Ее сооружение началось по личному распоряжению императрицы Екатерины II. Таким образом, административные границы губернии, позже переименованной в край, стали складываться на пороге двух веков: Кавказская губерния с центром в Георгиевске была выделена из Астраханской Указом правительствующего Сената от 15 ноября 1802 года.
Через 20 лет произошла реорганизация: появилась Кавказская область, ее центром стал Ставрополь, основанный в 1777 году. Постепенно здесь сосредоточились военная и гражданская власть Северного Кавказа.
С 1847 года Кавказская область стала называться Ставропольской губернией, границы которой без существенных корректировок сохранились вплоть до октября 1917 года.
Как административно-территориальная единица Ставропольский край образован в феврале 1924 года. Последние поправки на его карту внесены в 1992 году, когда из состава края вышла Карачаево-Черкессия.
В настоящее время на Ставрополье проживают 2.700 тысяч человек, что составляет около двух процентов от общего числа граждан всей России. Почти 60 процентов ставропольцев - горожане, остальные - сельские жители. Плотность населения - 40 человек на один квадратный километр - этот показатель в четыре раза выше, чем аналогичный по Российской Федерации. (Более точные данные должна дать Всероссийская перепись населения 2002 года). В крае проживают представители более 90 национальностей, основная часть из них (порядка 83 процентов) - русские. Показатель среднего возраста имеет тенденцию к снижению, и в 2001 году находился в пределах 37 лет. Численность населения Ставрополя - 345 тысяч человек.
Сегодня в крае 26 районов, 19 городов, семь поселков городского типа и 736 сельских населенных пунктов.
Ставрополье, как уже отмечалось, занимает центральную часть Предкавказья, а также северный склон хребта Большого Кавказа. Рельеф региона объединяет почти все ландшафты страны: полупустыни с солончаками и песками, обширные степи, лесостепи, лиственные, смешанные и хвойные горные леса, крошечные болота среди каменных россыпей и высокогорные луга с яркими цветами.
Территория края - 66,2 тысячи квадратных километров (0,4 процента от общей площади Российской Федерации). На севере Ставрополье граничит с Ростовской областью и республикой Калмыкия; на востоке - с республиками Дагестан, Чеченской; на юге - с республиками Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской; на западе - с Краснодарским краем. Протяженность границ - 1753.5 километра. Расстояние от Ставрополя до Москвы - 1621 километра.
Ставропольский край является одним из индустриально-аграрных комплексов России с выгодным географическим положением и хорошими перспективами развития.
Его промышленный комплекс насчитывает свыше 320 крупных и средних предприятий. По объему выпускаемой продукции ведущее место занимают предприятия химической промышленности, энергетики, машиностроения и металлообработки, производящие оборудование, оргтехнику, автокраны, автоприцепы, деревообрабатывающие станки, бытовую технику, минеральные удобрения, пластические массы и синтетические смолы. На долю края приходится девять процентов производства синтетических смол и пластических масс России, шесть - минеральных удобрений, 5,5 - зерна, пять - растительного масла, три - валовой продукции сельского хозяйства, 1,9 - электроэнергии и 1,7 процента сахара.
Сельское хозяйство - ведущая отрасль краевой экономики. Площадь сельскохозяйственных угодий достигает, без малого, шести миллионов гектаров. Основная зерновая культура - озимая пшеница. На Ставрополье широко развито садоводство, виноградарство, мясное и молочное животноводство, овцеводство и птицеводство.
Транспортная сеть края составляет полторы тысяч километров железнодорожных путей, более семи тысяч километров автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Действуют Минераловодский и Ставропольский аэропорты.
В крае расположена самая мощная на Северном Кавказе Ставропольская ГРЭС, а также работают Невинномысская и Каскад Кубанских ГРЭС. Суммарная мощность источников электрической энергии, вырабатываемой на Ставрополье, составляет 4215 мегаватт.
Особым достоянием региона по праву считается район Кавказских Минеральных Вод, располагающий уникальными лечебно-гидроминеральными, грязевыми и климатическими ресурсами. Минеральные воды имеют сложный химический состав, каждая из них отличается различным сочетанием кальция, магния, натрии, гидрокарбонатов, хлора и сульфатов. Богаты они и микроэлементами. В некоторых присутствуют йод, бром, фтор, а также изотопы радия и радона.
Такое разнообразие минеральных вод создало условия для развития крупнейших в стране городов-курортов. Заслуживает внимания перечень здравниц - с указанием заболеваний, которые эффективно излечиваются на конкретных курортах. Кисловодск - органы кровообращения, дыхания, нервной системы; Ессентуки - органы пищеварения, нарушения обмена веществ; Пятигорск - органы движения, периферической и центральной нервной системы, пищеварения, периферических сосудов конечностей; Железноводск - органы пищеварения, нарушения обмена веществ, а также функций печени, мочевыводящих путей.
Важным рекреационным ресурсом этой уникальной природной зоны являются лечебные грязи озера Большой Тамбукан.
В настоящее время на курортах Кавказских Минеральных Вод функционирует около 100 санаториев и пансионатов, в которых одновременно может отдыхать до 30 тысяч человек. Здесь немало культурно-исторических памятников, интересны и с эстетической, архитектурной точек зрения многие здания минеральных ванн, грязелечебниц, бюветов.
От Казачьей общины до Государственной Думы
Представительная власть в крае развилась из традиционных форм объединения и самоорганизации населения. В XVIII веке, осваивая Северный Кавказа, переселенцы вырабатывали весьма своеобразную общественную структуру самоуправления в форме Казачьей общины. Она была демократичной в своей основе, допускала выборность судей, старшин и атаманов, решала основные жизненно важные вопросы на собраниях Войскового круга.
В 1786 году были созданы первые органы гражданской власти - Присутственные места, магистраты (ратуши) во главе с бургомистрами; позже эти структуры были заменены городскими Думами.
В 1828 году, после учреждения Кавказской области, в Ставрополе появилось Областное Присутствие - в составе Присутствия Кавказского областного правления с канцелярией, Присутствия Казенной палаты, Присутствия палаты уголовного и гражданского суда, Приказа общественного призрения, Врачебной управы и Уездного земского суда.
В 60-х годах XIX века на Ставрополье начали создаваться уездные, городские и волостные органы самоуправления, а в 1913 году было введено Земское правление, которое после Февральской революции было использовано как готовая форма государственного управления.
В декабре 1917 года Ставропольское Общегубернское Народное собрание приняло решение о передаче всей власти Совету крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, а в январе 1918 года был организован и высший орган представительной власти - Совет народных Комиссаров.
Конституция СССР 1936 года заложила основы новой формы представительной власти - единой системы Советов: от сельского до Верховного. Высшим краевым органом представительной государственной власти стал краевой Совет депутатов трудящихся, избранный в декабре 1937 года, одновременно с выборами в Верховный Совет СССР.
В период перестройки представительным органом стал краевой Совет народных депутатов. В девяностые годы XX века, после роспуска Верховного Совета РСФСР и Съезда народных депутатов, Ставропольский краевой Совет народных депутатов назначил выборы в новый представительный законодательный орган - Государственную Думу Ставропольского края. Впервые они состоялись 27 марта 1994 года.
В настоящее время действует Государственная Дума Ставропольского края третьего созыва.
